本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道

当国内支付市场几近饱和，新牌照发放没有增长空间之际，国内的持牌支付机构开始加大对海外市场的“攻城略地”。

9月18日，国内跨境支付机构CoGoLinks结行国际宣布，其海外主体公司递交的验收材料已通过迪拜金融服务管理局（DFSA）审核，在阿联酋获得金钱服务许可，允许CoGoLinks结行国际在阿联酋境内开展支付账户运营、支付交易处理及支付工具发行等业务。CoGoLinks结行也成为首家在阿联酋获得正式支付牌照的中国跨境支付平台。

值得关注的是，近期并非CoGoLinks结行国际一家支付机构获得海外支付牌照，此前9月13日，空中云汇宣布拿下南美洲巴西市场的支付牌照。记者梳理发现，近期包括Payoneer、蚂蚁国际、PingPong、寻汇、移卡、新大陆等支付机构纷纷对外宣布拿牌，行业内获得支付牌照超过10张，涵盖新加坡、印尼、沙特、卢森堡、美国等国家和地区。

“跨境支付市场正迎来新一轮争夺战。国内支付市场增速放缓、监管趋严，出海已成为头部公司寻找第二增长曲线的核心战略之一。”一家总部位于海外的支付机构中国区市场总监苏磊对《华夏时报》记者表示。

支付机构海外拿牌

“由于各国法律法规及金融环境均不相同，在各国申请支付牌照的监管标准及流程各异，支付平台从项目筹备到申请展业往往需经过较为复杂的程序，且由于海外监管政策、风俗文化与中国存在极大差异，企业在牌照申请阶段还面临着多重不确定性因素，一旦在推进筹备的过程中出现理解偏差，往往导致前期投入的时间、成本付诸东流。因此在海外核心地区申请支付牌照也是检验跨境支付平台综合实力的试金石。”CoGoLinks结行国际相关负责人告诉《华夏时报》记者。

而之所以进军阿联酋，是因为阿联酋作为中东地区的金融与贸易核心，是该地最具活力的经济体之一。截至去年末，阿联酋电商市场规模已突破323亿迪拉姆（约合88亿美元），预计到2029年将突破506亿迪拉姆（约138亿美元），五年复合增长率达56%。

“这一增长预期的背后，是阿联酋作为‘一带一路’枢纽、全球物流中心和消费力高地的直接映射。同时，阿联酋还通过自贸区政策将自身打造为外资企业的免税天堂，吸引越来越多海外企业入驻。今年，阿联酋经济部发布《自由区战略2030》及《数字经济战略2025》，使当地自贸区零企业所得税+100%外资控股政策优势进一步强化，成为全球跨境电商和供应链企业海外布局的战略要地，更进一步推动了当地跨境支付需求的增长。中国跨境支付平台在阿联酋的支付牌照落地，将有助于推进阿联酋的数字化支付普及率再次提升，也使中国支付产业出海的进程再进一步。”该负责人表示。

不过，并非所有国内跨境支付机构都直接在海外市场拿牌，另外一种渠道是通过设立子公司或建立新的海外业务事业群，进军当地支付市场。

近期，有数家拥有支付牌照机构宣布海外市场拓展进展，诸如新大陆宣布在中国香港及美国设立子公司香港星驿支付公司及NovaPay，获批MSB（货币服务业务）牌照，并筹备申请MSO（货币服务运营商）牌照；新国都也组建成立跨境事业群，负责跨境支付和境外本地收单业务的开展，公司取得卢森堡PI（支付机构许可证）牌照、香港MSO牌照、美国MSB牌照；移卡获得美国MSB联邦支付牌照和亚利桑那州MTL（货币转移许可证）州级支付牌照，并获得日本经济产业省的正式批准，可在日本开展线上线下扫码收单业务。

“近年来，在政策支持鼓励与全球经济变革日益深化的大背景下，出海已成为支付机构谋求多元业务增长极的新路径。”素喜智研高级研究员苏筱芮对本报记者分析指出。

海外支付“蓝海”机遇挑战并存

最新数据显示，2025年上半年我国跨境电商进出口规模达1.32万亿元，同比增长5.7%。其中出口1.03万亿元，增长4.7%；进口2911亿元，增长9.3%，展现出良好发展势头。这为跨境支付企业带来了巨大的战略机遇。

在苏筱芮看来，2025年国内跨境支付领域利好政策频出，叠加全球贸易、跨境电商、旅游留学等场景需求的不断释放，为跨境支付机构业绩增长带来良好契机。

“从今年已披露的上市支付公司半年度财报看，几家支付机构的业绩出现分化，业绩上涨与支付业务回升、AI助力降本增效等存在关联，而下降则是由于目前第三方支付的行业竞争相当激烈，部分机构出于营销推广、团队建设等因素费用成本居高不下。此外，不少公司也面临支付交易规模增长的瓶颈。”苏筱芮称。

此前央行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，针对跨境支付、跨境汇款等，指南明确了免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的数据出境情形。今年4月，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务。

一系列政策利好将有助于跨境支付行业向前发展，随着政策推动人民币跨境支付系统（CIPS）不断完善和推广，CIPS将不断优化系统，提高支付效率、安全性和稳定性，为跨境贸易提供更优质的支付结算服务。

“跨境支付机构在谋求增长新路径的同时，也面临种种挑战。贸易摩擦对跨境贸易影响较大，也会影响跨境支付。其一中国跨境支付市场最重要的是合规性；其二海外跨境支付市场面临数字货币等新支付方式的挑战，需要跟上支付习惯变革的节奏。另外，对于初入赛道的机构而言，与在赛道当中深耕已久、持有较多牌照资源的老牌机构存在较大差距，还需要在牌照资源积累、运营路线、市场选择、商户拓展等领域加以持续探索。”上海一家拥有跨境支付牌照的机构负责人张源分析称。

苏筱芮则建议，在经济、国际局势的风云变幻之中，支付机构面临的合规风险也日益复杂，考验着跨境支付机构能否以牌照为基础建立起自身的核心优势和竞争壁垒，在当地做到合规展业。除了关注当地政策之外，跨境支付机构同时也需要结合本土支付机构竞争态势、商业特征等开展综合研判。