科威特财政部长诺拉·法萨姆于上周日发布决议,正式授权科威特中央银行和科威特投资局在2025/2026财年内开展国内外借债操作。这一举措标志着科威特在时隔八年后将重新踏入国际债券市场,为其经济发展注入新的融资动力。
根据最新决议,科威特中央银行和投资局将在财政部协调下进行融资操作。资金主要用于支持国家发展项目,涵盖基础设施建设和住房等关键领域。科威特财政部公共债务司司长费萨尔·穆扎伊尼表示,预计本财年融资需求将达到30亿至60亿科威特第纳尔,折合约97.9亿至195.8亿美元。
新债务法律框架确立
今年3月,科威特议会通过《公共债务法》,为政府恢复主权债融资提供坚实法律基础。新法律允许政府发行期限最长可达50年的债务工具,显示出科威特对长期融资的战略考量。法律同时将公共债务上限设定为300亿科威特第纳尔,约合979亿美元,或等值可兑换外币。
这项立法的通过具有重要意义。科威特上一次发行主权债券可追溯至2017年,当时发行了总价值80亿美元的五年期和十年期债券。随后原有公共债务法到期失效,科威特在债券市场缺席长达八年时间。财政部副部长阿西尔·穆奈菲认为,新债务法的颁布是科威特解决财政赤字、提升融资能力的关键步骤。
经济多元化发展需求
科威特作为石油资源丰富的海湾国家,长期依赖石油出口收入维持财政稳定。然而,全球能源转型和油价波动给这种单一收入结构带来挑战。国际货币基金组织指出,由于对石油的高度依赖,科威特经济面临商品价格波动、全球增长放缓等多重风险。
近年来,科威特在推动经济多元化方面持续努力。政府正积极推进价值260亿美元的水和能源项目,旨在刺激信贷增长并解决能源短缺问题。公用事业、住房、交通、旅游和娱乐等行业预计将迎来显著扩张。重返债券市场将为这些发展项目提供必要的资金支持,推动科威特经济结构转型。
科威特政府目前欠公共实体23.5亿第纳尔的逾期付款,主要原因是财政部统一账户缺乏流动性。自2017年以来,由于公共债务法到期,科威特无法发行国际债务为支出提供资金,只能依靠主权财富基金等其他资金来源。新债务法的实施将有效缓解这一流动性压力,为政府提供更加灵活的融资渠道。