【大河财立方 记者 秦龙】继2024年8月广州发布公积金新政，允许一手房可申请提取住房公积金支付购房首付款之后，今年9月28日，广州住房公积金管理中心等四部门再度优化住房公积金提取政策，扩大住房公积金支付首付款的适用范围。

2025年2月以来，北京、上海、长沙等全国超30个城市密集宣布优化公积金政策。大河财立方记者注意到，“扩宽公积金支付首付款的使用范围，从一手房扩大至二手房等场景”成为这轮政策调整的亮点之一。

拓宽使用范围，广州公积金政策优化调整

广州住房公积金管理中心等4部门于9月28日发布的《关于优化住房公积金提取政策的通知》（简称“通知”）规定，缴存人及其配偶购买广州市行政区域内现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，可申请提取住房公积金用于支付购房首付款；缴存人及其配偶在广州市行政区域内为其拥有所有权的住宅实施老旧电梯更新改造，可申请提取住房公积金用于支付家庭分摊费用。

对于此次公积金调整政策，中指研究院华南分院研究主管陈雪强向大河财立方记者分析，从本次政策优化亮点来看，广州住房公积金支付首付款政策不仅限于购买新房使用，还可以用于二手房市场，大幅拓宽了使用范围，旨在促进二手房市场的交易。当前，广州市二手房挂牌量持续增加，叠加成交放缓，导致二手房市场价格持续承压并不断走低。此次政策的出台将有效降低购买二手房首付款的资金压力，有利于加快二手房市场的成交，同时也向市场传递了积极信号。

在广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，此次广州公积金政策优化的意义还实现了几个“突破”。

首先，房地产市场进入存量时代，广州二手房交易面积和套数都高于新房。这次优化尊重了当前楼市的实际状况，将公积金提取范围增加至存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，具有扩大购房人选择权的实际意义。

其次，政策优化有利于促进“卖旧买新”或“卖一买一”的改善型循环，不推动二手房的销售，想带动新房的成交很难，因此这一政策也能侧面带动新房市场的成交。

降低购房者资金压力，多地公积金支付首付款扩至二手房

实际上，除广州外，今年已有多个二、三线城市优化住房公积金政策，扩大住房公积金支付首付款的使用范围，从一手房扩大至二手房等多个场景。

例如，5月12日，浙江省嘉兴市住房公积金管理服务中心发布通知，在该市行政区域内购买二手自住住房且申请人家庭名下无未结清住房公积金贷款的，可申请提取个人住房公积金用于支付购房首付款。

6月10日，青岛市住房公积金管理中心优化完善住房公积金提取政策，将首付款提取范围扩大至二手房。此外，创新打造二手房首付款直付模式，将数字人民币应用由传统零售场景拓展至房屋买卖大额交易场景，支持购房人直接划转住房公积金支付首付款，减轻了首付筹款压力。该业务开通三个月以来累计为450余户购房家庭直付二手房首付款8835.77万元，带动二手房消费5.75亿元。

6月23日，杭州住房公积金管理中心对外发布推出住房公积金直付购房首付款业务，缴存职工在杭州市购买的新建商品房，可使用公积金直接支付购房首付款，且全程支持线上办理。同时，9月10日最新消息，杭州二手房线上办理功能已上线，缴存职工在杭州市购买的二手房，也可使用公积金直接支付购房首付款。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，允许购买二手房时提取公积金付首付款，对二手房支持力度大，降低了购房者资金压力，也为二手房市场注入活力，促进存量房流通。上述政策对促进一、二手房联动发展有积极作用。

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