美国联邦法院周三的一项裁决，不仅否决了特朗普实施部分最严厉关税的权力，更可能对其整个经济议程造成致命打击。

特朗普的核心经济政策一直是具有历史性意义的关税措施，但政府将其激进的贸易行动描述为“三足凳”的一条腿——这张凳子建立在关税、支出削减和减税三大支柱上，缺一不可。

然而，美国国际贸易法院的三法官合议庭以紧急经济权力为由，叫停了特朗普的全球关税措施。这些贸易行动包括“解放日”对等关税、10%的普遍关税以及旨在阻止芬太尼进入美国的关税。这张三足经济凳至少暂时断了一条腿，没有贸易支撑，特朗普的整个经济政策计划可能崩溃。

具有历史意义的关税措施已说服数十个美国贸易伙伴与特朗普达成协议。理论上，这些贸易协议可以为美国商品打开外国市场。与此同时，特朗普关税的收入至少可以部分帮助支付特朗普和国会共和党人代价高昂的减税政策，这些政策可能通过提高债务上限来促进经济增长并增加市场确定性。特朗普的放松管制和支出削减，特别是通过政府效率部的举措，也可能降低政府成本，并抵消减税对不断飙升的联邦债务的部分影响。

由于其脆弱的架构，特朗普开启经济新“黄金时代”的计划遭到大量质疑，包括大多数主流经济学家的反对，他们认为政府缺乏实现该计划的纪律、权力和政治支持。时断时续的贸易政策、关于“政府效率部”（DOGE）的法律纠纷以及党内对“美利大法案”的僵局就是明证。

特朗普最大的金融支持者之一马斯克本周批评该法案，称立法大幅增加美国债务，实际上削弱了政府效率部的努力。如今，随着特朗普议程中可能失去关税支柱，国会中主张削减赤字的共和党人可能不会支持特朗普的减税政策。许多人已经对该法案近4万亿美元的成本感到极度紧张——即使其中包括约1万亿美元不受欢迎的医疗补助削减。

杰富瑞集团可持续发展与转型战略主管阿尼克·沙阿（Aniket Shah）在上周三给客户的一份报告中写道：“关税收入的增加（每年约1500亿美元）本可以帮助抵消部分协调方案带来的赤字。”随着法律结果的不确定性，沙阿表示，特朗普和共和党人可能被迫接受减税规模缩减或支出削减增加，以推动众议院批准的法案通过参议院的协调程序。

目前的问题多于答案。特朗普政府已对裁决提出上诉，最终可能被推翻。Truist Advisory Services联席首席投资官基思·勒纳（Keith Lerner）指出：“这确实引发了疑问，即政府将如何应对，以及这是否会影响正在国会通过的税收方案。”

即使上诉在法律系统中进行——可能会提交至最高法院——周三的裁决也可能破坏特朗普与外国伙伴达成的备受期待的贸易协议。这些协议宣布得很少，即使在特朗普“对等关税”三个月的暂停期仅剩一个多月的情况下。

沙阿表示：“我们认为双边谈判停滞的一个原因是，美国贸易伙伴可能已经预料到这一结果。他们现在会将贸易谈判视为由法院解决的事项，还是重新与美国接触制定贸易政策？”

然而，特朗普议程的挫折可能是暂时的。对企业而言，法院的裁决几乎没有提供确定性——尤其是因为政府提出了上诉。耶鲁预算实验室的厄尼·泰德斯基（Ernie Tedeschi）表示：“如果说有什么影响的话，这项裁决加剧了企业和消费者已经面临的不确定性，因为这是……关税可能被完全取消的第一个迹象。但即使取消，政府也可能尝试使用其他权力提高关税。潜在结果在两个方向上变得更加不确定——关税可能更低或更高。”

政府可能还有其他途径来实施关税并避免法律审查。这可能包括使用《贸易扩张法》第232条，该条款未受法院裁决影响。特朗普已利用第232条权力对钢铁、铝、汽车和汽车零部件征收25%的关税。

彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员加里·克莱德·赫夫鲍尔（Gary Clyde Hufbauer）表示：“还没结束。这给整个故事增添了一种打地鼠的味道。”

来源:金融界