2026帷幕初启，国有大行“村改支”再迎新进展。

1月6日，金监总局湖州监管分局披露，同意交行收购浙江安吉交银村镇并设立分支机构，包括交行湖州安吉支行、湖州安吉梅溪支行、湖州安吉天荒坪支行，同时承接该村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。事实上，除了上述村镇银行，去年8月及9月，交行还收购了旗下大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行并设立支行，目前仅新疆石河子交银村镇银行未被收购。

2025年以来，国有大行陆续加入“村改支”队伍。去年6月，工行收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行，填补大行“村改支”空白。紧随其后，交行、农行迅速跟进，就此拉开国有大行深耕县域金融的全新序幕。

交行收购村镇银行再获批，

去年已收购两家

作为首批收购村镇银行并改设分支机构的国有大行，近期，交行再度取得地方金融监管局的有关批复。

1月6日，金监总局湖州监管分局发布关于交行收购浙江安吉交银村镇银行并设立分支机构的批复。其中显示，湖州监管分局同意该行收购浙江安吉交银村镇银行，并设立交行湖州安吉支行、交行湖州安吉梅溪支行、交行湖州安吉天荒坪支行，承接浙江安吉交银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

同时，湖州监管分局要求，交行应严格按照有关法律法规要求办理收购事宜，并督促浙江安吉交银村镇银行按规定办理法人机构解散等相关事宜。此外，交行应在上述支行筹建工作结束后向分局申请核准开业。

公开资料显示，浙江安吉交银村镇银行成立于2010年，位于浙江省湖州市，是一家以从事货币金融服务为主的企业，注册资本18000万人民币。从股权结构看，其第一大股东为交行，持股比例51%；第二大股东是浙江新祥铝业股份有限公司，持股比例9.67%；第三大股东是永艺家具股份有限公司，持股比例7%。

事实上，除了上述银行，交行去年已收购两家村镇银行。

去年9月10日，金监总局青岛监管局发文称，同意交行收购青岛崂山交银村镇银行并设立交行青岛国金中心支行、青岛王哥庄支行、青岛北宅支行、青岛沙子口支行、青岛金家岭支行。

去年8月1日，金监总局四川金融监管局发文称，同意交行受让8家企业法人持有的大邑交银兴民村镇银行2.71%股权。

其中，成都建川实业集团有限公司持股0.62%，四川中恒建设工程有限公司持股0.48%，四川天邑信息科技股份有限公司、成都贝根管道有限责任公司及成都市金正食品有限公司各持股0.35%，成都华希广告传播有限公司持股0.28%，成都蜀信实业有限公司和成都科旭电子有限责任公司各持股0.14%。受让股份后交行合计持有大邑交银兴民村镇银行100%股权。

此外，交行2025半年报显示，该行旗下共计四家村镇银行，除了上述三家，另有一家为新疆石河子交银村镇银行。公开资料显示，该行成立于2011年，注册资本1.5亿元，第一大股东为交行，持股比例为51%，目前未有该行被收购的相关消息。

大行加入“村改支”队伍，

农行收购旗下6家村镇银行

2025年以来，国有大行陆续加入“村改支”队伍。

去年6月，工行率先出手，填补了大行“村改支”的空白。具体来看，6月19日，金监总局江津监管分局发布公告称，同意工行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工行重庆璧山中央大街支行。

同年8月28日，重庆金融监管局发布关于重庆璧山工银村镇银行解散的批复。与此同时，公开资料显示，工行为重庆璧山工银村镇银行的100%控股股东。

除了上述村镇银行，工行旗下亦有另一家村镇银行浙江平湖工银村镇银行，目前暂未有被工行100%控股的相关信息。公开资料显示，浙江平湖工银村镇银行成立于2009年12月3日，注册资本为2亿元。股权结构方面，工行目前持股比例为60%；浙江晨光电缆股份有限公司持股比例7%。

紧随其后，交行、农行也迅速跟进。据农行2025半年报，该行旗下共计6家村镇银行，分别是克什克腾农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行、绩溪农银村镇银行。

自去年8月以来，金监总局网站发布多份关于农行收购旗下村镇银行的批复，目前上述村镇银行均被农行收购，并被设立支行。

该行最近收购的是绩溪农银村镇银行，金监总局官网显示，去年11月19日，宣城监管分局发文称，同意该行收购绩溪农银村镇银行并设立农行绩溪龙川支行，承接绩溪农银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

天风证券银行研究员曹旭冉表示，国有大行参与“村改支”，一方面是由于国有大行存在收编村镇银行来推进下沉战略的诉求；另一方面，相比于国有大行的资产体量，村镇银行虽然风险偏高、经营偏弱，但对国有大行产生的负面影响极小。

公开资料显示，“村改支”是通过收购村镇银行并改设为支行的经营策略，由2025年中央一号文件明确提出，列为村镇银行风险化解模式之一。该模式可整合农村金融资源，提升运营效率，村镇银行借助收购方优势化解历史风险，收购银行则通过资源整合快速下沉县域市场。

村镇银行加速离场，

多家中小银行陆续“出手”

事实上，从参与收购旗下村镇银行并改设为分支机构的金融机构类型看，多数集中于地方银行，同时也包括多家股份制银行。

其中，股份行中的、恒丰银行、、等均已陆续开展相关工作。比如，去年11月11日，绵阳金融监管分局同意收购四川江油华夏村镇银行，并设立华夏银行江油支行、江油城南支行、江油三合支行、江油西山支行；同年11月10日，温州监管分局同意浦发银行收购浙江平阳浦发村镇银行，并设立浦发银行温州平阳支行。

地方银行方面，去年12月30日，金监总局贵州监管局同意贵州银行收购息烽发展村镇银行并设立息烽河滨路支行、息烽龙港支行、贵息烽小寨坝支行。

同日，平顶山金融监管分局发文称，同意中原银行收购郏县广天村镇银行并设立中原银行郏县东关大街支行、郏县西大街支行、郏县行政路支行、郏县堂街支行、郏县安良支行、郏县茨芭支行6家支行。

实际上，早在2006年末，原银监会便发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，试点设立村镇银行；2007 年3月，第一家村镇银行在四川省仪陇县成立，此后，村镇银行“遍地开花”。

2021年初，原银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，要适度有序推进村镇银行兼并重组，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

2023年1月，原银保监会以视频形式召开2023年工作会议，部署当年重点任务。会议期间提出，在中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。

去年1月，金监总局召开的年度监管工作会议明确了今年六大监管重点任务，加快推进中小金融机构改革化险列在首位。同时，2月，中央一号文件明确提出要“稳妥有序推进村镇银行改革重组”。

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