欧盟委员会主席冯德莱恩计划于本月前往澳大利亚,以敲定一项安全与贸易协定。
一位知情人士透露,冯德莱恩的此次行程将紧随下星期欧洲贸易专员马罗什·谢夫乔维奇与澳大利亚贸易部长唐·法雷尔在布鲁塞尔的会晤之后,目前日程安排尚处于暂定阶段。

欧盟和澳大利亚正致力于重启贸易谈判,此前谈判因在牛肉和羊肉配额问题上存在分歧,于2023年底破裂。
目前,配额问题目前仍在堪培拉和布鲁塞尔之间进行谈判。据率先报道冯德莱恩此次为期四天行程的澳大利亚媒体介绍,冯德莱恩在出席将于2月13日至15日在德国城市举行的慕尼黑安全会议后,将直接搭乘超过20个小时的航班飞往澳大利亚。
当被问及此事时,欧盟委员会副发言人奥洛夫·吉尔证实了谢夫乔维奇与法雷尔的会晤,但未确认冯德莱恩访问澳大利亚的消息。吉尔表示:“欧盟与澳大利亚之间的谈判正在进行中。欧盟致力于加强与澳大利亚的关系,澳大利亚是我们战略上志同道合的伙伴。与往常一样,谈判敏感阶段的进展将取决于实质性内容。”
去年12月,欧盟国家授权欧盟委员会与澳大利亚谈判防务协定。敲定此类协定将继与英国、加拿大以及最近与印度签署的安全和防务伙伴关系之后,进一步拓展欧盟的合作网络。
由于协定包含重大的农业内容,该协定被视为欧盟的一大胜利,因为它将使欧盟获得澳大利亚丰富的战略矿产储备。澳大利亚是世界上最大的锂生产国,同时也拥有世界第二大铜储量。
在欧盟与南美国家艰难达成的南方共同市场协定(遭到农民、法国和持怀疑态度的议员批评)之后,与澳大利亚的这项协定预计也会因其中重大的农业成分而引发反对。
欧盟委员会高级贸易谈判代表约翰·克拉克此前曾发出提醒,称欧洲必须尽快从南方共同市场的失误中恢复过来。如果布鲁塞尔不修正方向,其他国家将不会等待。这笔交易或许不完美,但无关紧要才是更糟糕的命运。
有分析人士指出,冯德莱恩此次访问澳大利亚的核心在于平衡“资源安全”与“农业利益”。
目前双方最大的分歧在于市场准入。据知情人士透露,欧盟提议向澳大利亚开放约2.4万吨牛肉和2万吨羊肉的市场准入额度,而澳大利亚方面的诉求则是这一额度的两倍左右。如何在保护欧洲农民利益的同时满足澳大利亚的出口需求,将是冯德莱恩此行需要解决的关键难题。
尽管农业谈判艰难,但双方在关键矿产上的互补性极强。欧盟迫切需要澳大利亚的锂和铜来支持其绿色转型和电动汽车产业,而澳大利亚则希望通过与欧盟的紧密合作来实现贸易伙伴的多元化。
此次访问发生在欧盟接连与英国、加拿大及印度建立安全伙伴关系之后,显示出欧盟正在构建一个覆盖印太地区的战略网络。在慕尼黑安全会议后直接飞往堪培拉,也凸显了欧盟对印太地区安全事务的重视。
此次行程若成行,将是欧盟在复杂国际局势下,试图通过经济与安全合作来巩固其全球战略地位的重要一步。
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