日前，乌鲁木齐银行宣告正式迎来新任“掌门人”。根据其公告，乌鲁木齐银行收到国家金融监督管理总局新疆监管局《新疆金融监管局关于王辉乌鲁木齐银行董事长任职资格的批复》，国家金融监督管理总局新疆监管局核准了王辉乌鲁木齐银行董事长的任职资格。

资料显示，这位1972年出生的经济科班高管，在2024年11月刚获行长任职资格后，仅用半年时间便完成从行长到董事长的跨越。作为新疆首家地方性股份制银行，乌鲁木齐银行在完成天山南北97家网点布局后，正面临更严峻的考验——连续八年的上市辅导仍未结束，而竞争对手新疆银行已悄然进入自治区上市后备名单。

新任掌门人王辉的履职挑战

事实上，乌鲁木齐银行近年来经历高层人事频繁震荡。就在该行准备IPO的2017年时任乌鲁木齐银行行长为杨黎，2018年9月任思宇获批成为该行新任行长。但任思宇在行长之位仅仅数月、就在2019年3月升任该行董事长，行长的空缺又由刘亚东接替。行长仅履新数月就接任董事长，这在业内较为罕见。

任思宇与刘亚东的“搭档”持续至2024年。但随着刘亚东的去职，王辉又在去年11月获批担任该行的行长。

但在2025年3月，乌鲁木齐银行发布的公告显示，乌鲁木齐银行原董事长任思宇因工作变动原因辞去该行董事长、董事及董事会战略委员会主任委员职务。同时，王辉因工作调整，辞去该行行长职务。

经董事会紧急调整，王辉以“救火队长”身份接任董事长，方炜钏暂代行长职责。公开履历显示，王辉兼具工商管理硕士学历与经济师职称，熟悉银行经营管理各环节。其快速晋升背后，折射出乌鲁木齐银行对稳定经营班底的迫切需求。

而王辉面临的当务之急是扭转盈利颓势。财报数据显示，2024年，乌鲁木齐银行实现营业收入42.51亿元，同比增长22.98%；实现归属于公司所有者的净利润9.38亿元，同比下降9.46%，与营收22.98%的增速形成明显背离。

资产质量承压成为关键掣肘，2024年该行不良贷款率为1.95%，较上年末上升1.03个百分点%，拨备覆盖率骤降147个百分点至178.97%，风险抵补能力大幅削弱。资产负债结构隐现失衡征兆。虽然总资产突破2278亿元，但存贷增速剪刀差持续存在。2024年存款余额1484亿元仅增长5.1%，贷款余额1239亿元增速达11%，贷存比攀升至83.5%的监管红线边缘。

此外，2024年末该行净息差仅为1.20%、同比缩小0.20个百分点。作为一家有志于上市的银行，该行1.20%的净息差水平如与42家A股上市行比较，则仅好于上海银行的1.17%和厦门银行的1.13%。

区域竞争格局变化更添压力。新疆银行近期启动上市财务顾问招标，成为自治区重点扶持的19家后备上市企业。两家本土银行在存贷款市场的争夺日趋激烈，乌鲁木齐银行2025年设定的贷款余额1340亿元目标，较新疆银行当前规模领先优势不足百亿。

IPO八年长跑股权确权成为横亘在上市之路上的 “拦路虎”

1997 年诞生的乌鲁木齐银行，作为新疆首家地方性股份制银行，曾以 “区域聚焦” 战略实现规模扩张 —— 截至目前，其总股本达 40 亿股，员工超 2300 人，97 家营业网点覆盖新疆主要城市，并在 6 地设立异地分行。2017 年 3 月，该行与海通证券签订上市辅导协议，正式叩响资本市场大门，却未料这场 IPO 征程竟持续 8 年仍未收官。

2017年至2021年，海通证券共发布16份关于乌鲁木齐银行上市辅导工作进展报告。

根据海通证券披露的 32 期辅导报告，乌鲁木齐银行的上市障碍早已显露：6030 户股东构成的复杂股权结构中，170 户法人股东与 5860 户自然人股东交织，国有控股比例仅 19.6%，难以形成决策主导力。这种 “散沙式” 股权布局，直接导致监管层对其治理稳定性的质疑。

“历史沿革遗留问题” 成为乌鲁木齐银行 IPO 的核心死结。据 2021 年辅导报告显示，该行需持续推进 “股东确权、股权脉络梳理及国有股权管理”，而2024 年的最新数据显示，尽管股东总数减少 39 户至 5991 户，但自然人股东占比仍高达 97%，涉及遗产继承、股权代持等特殊情形的确权难题仍未解决。

与此同时，同省竞争对手新疆银行正以 “轻装上阵” 之势加速追赶。作为后来者，新疆银行通过引入战略投资者、精简股东结构（自然人股东占比降至 60%），已在治理规范性上占据优势。当前注册制改革窗口期下，相似规模城商行的平均审核周期已延长至 24 个月以上，若乌鲁木齐银行不能在未来 12个月内突破股权瓶颈，恐将错失资本市场机遇。

值得关注的是，乌鲁木齐银行在 2024 年年报中明确将 “推动上市” 列为 2025 年核心目标，提出 “加强财务管理、提升盈利能力” 以符合上市财务指标，并继续推进股权确权。但现实挑战依然严峻：若按当前确权进度（年减少率约 0.6%），自然人股东占比降至 30% 以下仍需至少 10 年，这显然与监管要求的 “股权清晰” 标准相距甚远。

更深层的矛盾在于，城商行传统盈利模式正面临冲击。如何在 “降本增效” 与 “合规整改” 间找到平衡，成为该行上市路上的终极考验。

来源：金融界