参考消息网6月16日报道据《日本经济新闻》网站6月14日报道，特朗普政府拟推行的稳定币新法案，旨在以基准货币美元掌控区块链世界。与美元挂钩的稳定币市场规模可能增长至2万亿美元。“稳定币美元”的登场，将成为继上世纪50年代欧洲美元、上世纪70年代石油美元之后美元霸权进程的第三幕。

“以美国国债作为价值支撑的稳定币的诞生，将能巩固基准货币美元的主导地位。”美国财政部长斯科特·贝森特在6月11日的众议院听证会上如此表示。

当前，稳定币新法案正进入美国国会审议的最后阶段。特朗普政府的目标在于普及“1币=1美元”的固定汇率稳定币。有人分析后认为，若新规能提升用户安全感，则与美元挂钩的稳定币市场规模将在3年内从目前的2340亿美元膨胀至2万亿美元。

与比特币不同，采用固定汇率的稳定币无法带来升值收益。但因其价值与美元联动，不仅规避了价格波动导致损失的风险，更可实现与美元现金同等的货币流通功能。

特朗普政府急于构建“与美元挂钩的稳定币”市场，是因为此举能巩固基准货币美元的地位。稳定币的最大优势在于，可即时、近乎零成本地用于跨国商业交易和个人汇款。

据世界银行分析，若通过银行系统从日本向海外汇款200美元，则手续费率高达7%。这是货币兑换费、电汇费和中转银行手续费等成本叠加所致，而且通常需要等上两天左右汇款才能到账。稳定币可实现即时结算，手续费近乎为零，因此具备改变国际汇款市场格局的潜力。

从当前全球外汇市场货币交易份额看，美元以44%的占比稳居首位。然而，推进“去美元化”的中国和俄罗斯正持续扩大本币的国际交易规模，美元作为基准货币的地位并非坚不可摧。

稳定币市场正以美元绝对主导的格局加速发展。区块链分析机构“链分析”公司的研究显示，在区块链上的加密货币交易中，约三分之二是稳定币，其中超过90%为泰达币等与美元挂钩的品种。特朗普政府甚至宣称，“要通过稳定币将美元市场拓展至全球”（贝森特财长语）。

力推“与美元挂钩的稳定币”还旨在提振美国国债市场。新法规定，稳定币发行方如果维持“1币=1美元”的锚定机制，则需为每枚币持有1美元以上的准备金。由于准备金主要需配置美国短期国债，虚拟币发行方需大规模购入美债以满足合规要求。

若稳定币市场规模达到2万亿美元，将催生近2万亿美元的新增美国国债需求。当前，期限在1年以下的美国短期证券发行量约为5万亿美元。特朗普政府正面临国债抛售压力，稳定币的普及将产生压低美国短期国债收益率的效果。

在美元成为国际货币的历史进程中，上世纪50年代兴起的欧洲美元市场发挥了关键作用。当时，欧洲金融机构开始吸收美元存款并发放美元贷款。这一模式随后扩展至中南美洲和中东地区，奠定了美元离岸市场的基石。

到上世纪70年代，美元虽脱离金本位转向浮动汇率，但其基准货币地位并未动摇。1974年，时任美国总统尼克松在访问中东时，以军事援助为交换条件，促成原油交易以美元计价，并达成关于用石油美元购买美国国债的秘密协议。支撑后金本位时代美元霸权地位的，正是全球普及的美元计价石油交易体系。

如今，无论是欧洲美元还是石油美元体系，都面临金砖国家的明显背离。俄罗斯因受到经济制裁而使用美元受限，正使用第三国货币与印度等国进行贸易。美国试图以“稳定币美元”掌控全球贸易和结算的“稳定币美元战略”，将成为维护美元基准货币地位进程的第三幕。（编译/沈红辉）