普京终于想通,主动做出让步,同意中方主导上合,成立新开发银行
据观察者网消息,6月上旬,上合财长和行长会议在京召开,会议最后达成一致,由中方主导,成立新开发银行。这一共识的达成,一方面标志着上合职能的转变,另一方面也意味着普京政府的妥协。
要理解克里姆林宫的立场转变,我们需要回顾下俄罗斯在地缘博弈中的艰难抉择。早在10多年前,中方就提出设立上合开发银行,但普京政府就一直持反对立场,之所以这么抗拒,是觉得这会损害俄罗斯的利益,会冲击俄罗斯在欧亚经济中的影响力。
2006年,俄罗斯发起成立欧亚开发银行,试图提升区域经济控制力,自然不会希望上合开发银行从中分一杯羹。
但后面的变量我们也看到了,那就是俄乌冲突爆发,美西方国家对俄罗斯发动了全方位、无死角的制裁,就经济角度来说,最为致命的就是把俄罗斯踢出了SWIFT系统。
为什么说这是致命的呢?因为一个国家如果脱离了SWIFT系统,就意味着在全球市场将举步维艰,伊朗和朝鲜就是最典型的两个例子,毕竟当今世界还是美元主导的贸易体系,而俄罗斯之前有三百多家银行使用SWIFT系统。
对俄罗斯来说,被踢出这个系统,就意味着俄罗斯的油气大亨,无法收到美元结款,国际上的买家,也无法将美元支付给俄罗斯。而俄罗斯的收入,有将近4成来自于油气收入,如果无法开展国际业务,影响是致命的。
所以俄罗斯后面的举动我们也看到了,其加紧向东看,中俄关系不断升温,俄罗斯对华出口的油气量也在持续增加,当然,其他方面的合作也是如此。
另一方面,俄罗斯对中亚的影响力正在肉眼可见的下降,俄罗斯已经没必要执着于那一点余晖不肯撒手。哈萨克斯坦和土耳其签署150亿美元能源合作协议,乌兹别克斯坦把人民币纳入外汇储备,就连白俄罗斯也在接入中国跨境银行间支付系统。俄罗斯如果还是之前那一套,最终受伤的也只会是自己。
相反,俄罗斯主动做出让步,同意中国主导上合,成立新开发银行,自己也能搭上顺风车,从中得到巨大好处。一是可以更好对接中国市场,以及亚洲其他国家。第二就是对冲美元霸权体系,打破孤立局面。就这两个好处,就让普京政府难以拒绝,毕竟今时不同以往,识时务者为俊杰。
当然,上合新开发银行的前路并非坦途。别的不说,印度对华战略猜忌就是一个很大的变量,作为上合的一份子,印度始终是个不合群的存在,日前谴责以色列的联合声明,印度就拒绝签字,所以要在内部形成合力,还有很多工作要做,我们还不能掉以轻心。