“到2027年，黄金资源量增长5%至10%，黄金、白银产量增长5%以上”——

工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等9部门日前联合发布《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》。在黄金的保值和避险金融属性持续被推升的当下，实施方案亮出的这组目标数据，引人关注。

黄金兼具商品和货币属性，对维护国家产业安全和金融安全具有重要意义。在全球地缘政治风险加剧、世界充满不确定性背景下，黄金资源的稀缺性更加凸显。

厚植资源家底，稳固黄金产业发展根基——

提升黄金资源量，是未来三年我国黄金产业发展的一大重点。

一季度我国黄金市场成交量、成交额呈现大幅增长，民间金条和金币投资需求快速大幅增长……黄金价格持续攀升带动黄金投资需求激增，亟需增强资源供给保障。

我国是全球最大的黄金生产和消费国。工业和信息部数据显示，2024年，我国矿产金产量377吨，连续18年保持全球第一；黄金消费量985吨，连续12年保持全球第一。

但也要看到，当前我国黄金资源储量仅列世界第四，大型矿山占比不足，已探明大型金矿多为中低品位，进口金占黄金供应总量的40%左右，呈现出“产消大国、储备中等”的行业特征。

“面对‘大而不强’的产业现状与‘保障安全’的战略要求，强化资源供给保障能力，是夯实黄金产业安全基础、实现产业稳健发展的核心任务。”山东黄金集团有限公司副总经理裴佃飞告诉记者。

如何提升资源保障能力？加强资源勘探开发、强化资源多元化供给能力是关键。

结合我国黄金资源的禀赋特征，实施方案提出，推进国内增储上产，推进新一轮找矿突破战略行动，加强西部重点区域黄金资源勘查，推动现有大中型矿山深边部找矿，新增一批资源储量，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设。

同时，实施方案还鼓励矿产资源综合利用，加强低品位、难处理、共伴生资源综合利用；强化二次资源回收利用，推进废弃电器电子产品等黄金、白银回收，完善黄金回收市场体系。

值得注意的是，实施方案还提到，针对黄金资源潜力较大的自然保护区，开展新一轮优化调整评估，探索自然保护区立体分层管理政策，实现生态保护与资源合理开发并行。

业内人士认为，黄金资源开发与生态环境保护是辩证统一的关系，个别地区曾以环保名义“一刀切”关闭一些矿山，而实施方案注重精准分级，有助于在保护与开发之间寻求平衡。

消费者在浙江省湖州市德清县乾元镇一家金店挑选黄金首饰。新华社发（倪立芳摄）

瞄准关键技术，科技赋能产业高质量发展——

科技创新是提升勘探、开采、冶炼等关键环节水平的重要途径。

当前，全球黄金产业技术竞争日趋激烈，受制于一些关键技术和装备短板制约，国内相关高端新材料尚不能完全满足应用需求。

加强联合攻关和技术共享，突破深井及超深井开采、难选冶矿石绿色高效冶炼等共性技术；推进高端新材料研发与应用；鼓励黄金企业与装备制造企业采用创新联合体等形式，共同开展超深开采、大型凿岩等关键装备攻关……

实施方案对症出招，瞄准关键技术和装备未完全突破、主要领域标准供给不足等问题，形成一批高端新材料“货架产品”，有效提高供给能力。

在全球供应链重构的格局下，鼓励企业做强做优做大，融入全球黄金产业链供应链，是提升我国黄金产业竞争力和影响力的必然路径。

实施方案提出，鼓励企业高质量共建“一带一路”，加强国际互利合作，融入全球黄金产业链供应链，提升跨国经营能力和水平；鼓励企业与国外矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源。

新目标引领新发展。顺应全球产业发展大势，以资源安全保障为基础，以科技创新为根本动力，以标准提升为引领，黄金产业的高质量发展将更好筑牢我国经济和金融安全屏障，护航大国经济行稳致远。

来源：新华社

作者: 周圆 张辛欣