美国《纽约时报》7月11日文章，原题：美元陷入困境，但原因并非你所想的那样 美国政府实施对等关税政策已过了数月，加之美国总统近日在其创立的社交媒体平台“真实社交”上发布关税信函，将对部分国家输美商品征收新关税，一个问题一直萦绕在人们心头：美元是否依然“健康”？答案是“不健康”，但背后原因几乎与关税无关。

美国曾是九成货币兑换的枢纽

我们有关美元的争论忽略了一个事实：美元正在被削弱，而且这种状况已经持续了近10年。我们不应该关注那些缓慢变化的、彰显传统美元强势的宏观经济指标，例如其他国家央行持有多少美元以及美元在全球贸易中的使用频率，而应该更加关注各国通过新型支付系统令美元运作方式发生迅速转变这一事实。

支付系统是金融机构之间转账的技术后端流程。在这样一个复杂的全球金融网络系统中，美国是近90%货币兑换的枢纽。即使两个国家之间不使用美元进行交易，该系统的构建方式也使得美元成为必不可少的中间媒介。这一庞大的全球金融系统赋予了美国政策制定者巨大的权力，他们可以利用美元来实现外交政策目标，有时甚至可以将之武器化。限制某些国家使用美元，一直是美国安全战略的核心战术。

美元霸权体系正逐渐瓦解

但为了确保美元霸权而创建的金融体系正在逐渐瓦解。一个典型案例就是环球银行金融电信协会影响力下降，美国政策制定者越来越依赖该协会孤立包括所谓“恐怖分子”在内的某些国家或组织。环球银行金融电信协会是一个信息传递系统，不同银行之间可以先通信，然后再通过其他渠道汇款，这个过程好比某人在即时通信应用WhatsApp上给朋友发消息，然后通过移动支付服务商Venmo向对方转账，而不是直接通过前者打钱。

美联储的研究人员表示，约80%跨境银行间的支付交易项目仍然依赖环球银行金融电信协会接入全球金融体系。但美联储引用的数据来自2022年的报道。实际上，新旧交易体系的更迭正在顺利进行中。一个多月前，阿联酋央行加入新交易系统，并开发一项新的跨境支付计划，为中东和北非地区的银行提供服务。2023年，孟加拉国政府决定使用非美元货币为一家在孟加拉国建造核电站的俄罗斯公司结款。还有很多交易无法被美国官员追踪，因为它们发生在美国的视线之外。

为何变化来得如此之快？关键在于，包括区块链技术在内的金融创新科技，降低了构建新交易系统的成本，也使得这一过程更为快捷。一些国家长期以来切断与美元联系的愿景，终于离实现更近了一步。

数字化是未来货币竞争的胜负关键

自俄乌冲突爆发以来，跨境央行数字货币项目的数量翻了一番，为不同国家的商业银行提供了一种新颖的转账方式——资金可以在几秒钟内转移到账，无需经过美国的银行。这就是美国只考虑宏观经济而不考虑国家安全的问题所在。美国经济学家通常不认为货币是美国外交政策的关键杠杆。他们认为，一些小的变通方式对美元的整体健康没什么影响。然而，他们忽略了，一些国家可以削弱用于美国国家安全的美元。2200万美元在国家央行账目上只是九牛一毛。然而，当这笔钱流入新支付网络，却可以为其他国家在战场上提供数百架无人机。

美国需要迅速找到新的解决方法，它应该与环球银行金融电信协会总部所在地的欧洲盟友一起投资、重塑该协会。如果支持美元、欧元、英镑和日元的国家携手合作，利用自身的强大优势，那么其他国家或许无法迎头赶上。

然而，这绝非易事。截至2022年，一些国家央行已有300多人从事数字货币相关工作；而去年，整个美联储系统的这一数字仅有不足20人。这就是未来货币竞争胜负的关键。正如一个世纪前英国所认识到的那样，世界储备货币的地位并非永远不变。美国想要保持美元的霸主地位，不仅需要创新，还需要清醒认识到——美国的货币远不如以前那么“健康”。（作者乔什·利普斯基，王建国译）