450亿美元充腰包　美国执法机关抢建移民监狱

沈敏

在特朗普政府的严密督促和450亿美元巨额经费“刺激”下，美国移民与海关执法局加紧在美国各地修建更多关押非法移民的拘留设施，选址瞄准共和党执政州，计划在今年年底之前修建更多类似不久前落成的“鳄鱼恶魔岛”移民收押中心，将收押容量从4万人扩充至10万人。

民主党和移民权益团体不断指责现有移民拘留设施环境恶劣、违反人权，并发起诉讼，但没能阻挡特朗普政府加快推进搜捕、关押并驱逐非法移民的既定政策。

【经费一夕暴涨】

美国总统特朗普力推的“大而美”税收和支出法案本月初在国会通关，随即由特朗普签署成法。该法案在大幅削减医疗和社会保障项目经费的同时，增加了安全和边境管控方面的支出，而移民与海关执法局作为执行特朗普移民政策的主要机关之一，经费预算一夜之间暴涨：到特朗普总统任期2029年1月正式结束前，该局将获得740亿美元拨款，其中，450亿美元用于开展拘留非法移民行动和建设相关设施。

移民与海关执法局当前年度预算87亿美元，新预算使其一跃成为经费最充足的美国联邦执法机构。

据《华尔街日报》19日报道，美国政府官员先前抱怨现有拘留设施容量有限，难以满足特朗普加快拘捕并遣返非法移民的要求。该报所获移民与海关执法局几份内部文件显示，该局计划在今年年底前将移民监狱的“床位”数量从特朗普1月上任时的4万个增至10万个。

计划文件显示，为了快速增加“床位”，移民与海关执法局将在其现有拘留中心旁边或各美军基地内搭建帐篷等简易收押移民设施。执法局官员认为，这种方法便于实现集中关押，好过在全美各地四处寻找小型监狱。

【大建帐篷板房】

上述文件显示，移民与海关执法局当前的最高优先级任务是推进可增加9000多个床位的9个建设项目，头一项是位于得克萨斯州边境城市埃尔帕索布利斯堡军事基地的移民拘留设施，可容纳5000人，计划8月底前投入使用。其他“优先”项目选址分布在科罗拉多、印第安纳和新泽西等州的拘留设施或军事基地等。

美国政府上月在佛罗里达州沼泽地一片旧机场区域建成一座大型移民收押中心，并称之为“鳄鱼恶魔岛”，“灵感”来自美国加利福尼亚州著名景点、曾用于关押重刑犯的“恶魔岛”。特朗普7月1日专程前往“鳄鱼恶魔岛”为其“剪彩”，对这所鳄鱼蟒蛇环伺、几乎与世隔绝的监狱环境表示满意。民主党国会议员考察了那所简易板房构造的监狱后，批评其空间逼仄、条件恶劣，5000个床位被放置在一个个简陋铁笼里，“32人关一笼”，有“虐待”之嫌。

但移民与海关执法局的上级部门国土安全部仍表示，打算建造更多类似“鳄鱼恶魔岛”的移民收押设施，倾向考虑由共和党主政的州和地方政府运营，而非私人监狱企业。据报道，国土安全部有意拿联邦紧急事务管理局还没用掉的6亿美元经费补贴这些州。

一些业内人士指出，这一选址策略便于特朗普政府“甩锅”：假如那些仓促建成的拘留设施出了问题，责任首先落在州及地方政府身上，而非联邦政府。

《华尔街日报》联系了27个共和党主政的州政府，14个州给出回应，但无人确认正与国土安全部商谈上述事宜。不过，少数州长表示有意配合联邦政府的举措。

印第安纳州州长迈克·布朗说，该州尚无计划开设由州政府运营的移民收押中心，但对搭建帐篷式简易房或利用现有拘留设施的想法持开放态度，前提是成本由联邦政府负担。

针对外界批评，国土安全部发言人特里西娅·麦克劳夫林说，非法移民可以“选择”不被关进监狱，而是接受所谓“自愿遣返”。“如果他们在本国属于非法居留，可以拿上（政府给的）1000美元，搭乘免费飞机马上离境。”（完）（新华社专特稿）