坚持“信用贷款与抵押贷款”两手并用 促进更多金融资源注入乡村全面振兴

湖北日报讯 （记者邓伟）8月27日，省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于金融工作的重要论述，研究开展农村资产权益抵（质）押贷款改革试点。

听取省有关部门汇报及与会人员意见建议后，李殿勋指出，要遵循现代金融规律、市场运行规律和乡村发展规律，坚持“信用贷款与抵押贷款”两手并用，坚持“政府引导、群众主体、市场运作、依法合规”四项原则，在全省大力开展农民个人和农村资产信用贷款改革试点的同时，大力推进农村资产权益抵（质）押贷款改革试点，促进更多金融资源进入广大乡村、服务农民群众，为农业现代化和乡村全面振兴提供更加有力有效的支撑。

李殿勋强调，开展农村资产权益抵（质）押贷款改革试点，要坚持问题导向，围绕破解农村资产权益“确权、估值、处置”等难点堵点问题，加快构建“确权颁证、价值评估、抵押登记、交易流转、风险处置”全链条服务体系，有效引导金融机构为“三农”领域注入更多金融活水。一要依法明确农村资产权益适用范围，分类梳理农民个人及农业生产经营组织所取得的不动产、动产及其他涉农权利，合理确定有效抵（质）押物范围，更好盘活农村资源要素；二要规范开展农村资产权益权属确认，坚持“物权法定、自愿申请、据实登记”原则，分类构建规范统一的农村资产权益审核、登记体系，努力做到能确尽确、应登尽登；三要科学开展农村资产权益价值评估，分类制定科学合理的评估标准，建立全省统一的评估规范，依托武汉农村综合产权交易所，完善市场定价机制，形成动态更新、公允合理的资产估值；四要分类完善农村资产权益抵（质）押登记，结合湖北实际，构建规范的不动产、动产及其他涉农权利抵（质）押登记体系，确保抵（质）押登记、变更、转移和注销全流程有章可循，确保抵（质）押关系真实有效；五要着力拓展抵（质）押物处置渠道，发挥武汉农交所平台功能，强化农村集体经济组织收购抵（质）押资产权益，鼓励专业化农村资产权益经营机构开展市场化收购储备，综合运用挂牌交易、变价出售和协议收储等方式，有效实现抵（质）押物的市场化处置；六要积极推动金融产品和服务创新，引导金融机构科学合理确定农村资产权益抵（质）押贷款的额度、期限和利率，为农民个人和农业生产经营组织提供“低利率、宽信用、便利化”的农村金融信贷服务；七要切实守牢风险防控底线，完善政银担风险分担机制，通过提供贷款贴息、补贴部分领域农业保险费用和支持相关机构开展风险资产收储等方式，切实让金融机构敢贷、愿贷、能贷。

李殿勋要求，全省各相关部门和试点地区与单位要加强工作统筹和协同联动，及时研究解决改革推进中的困难问题，务求形成工作合力；要坚持试点先行，及时总结经验，动态调整优化，积极稳妥推动农村资产权益抵（质）押贷款改革试点落地见效。

副省长黎东辉参加会议。