东台发放江苏首笔集体林权类不动产权抵押贷款
9月4日，东台市弶港镇海堤村苗木种植户周桂平来到该市不动产登记窗口，在领取林地经营权（林木所有权）不动产权证书后，随即以44.44亩林地经营权及杨树、女贞等林木所有权作为抵押，向农业银行东台市支行申请30万元贷款并成功获批。该笔贷款系江苏首笔集体林权类不动产权抵押贷款，标志着全省集体林权制度改革和林业资产融资实现重要突破。
周桂平从事苗木种植20多年，经营规模从40多亩逐步扩大到300多亩。他坦言，在苗木换茬、林木管护等重要环节，时常会遇到短期资金周转压力，如今苗木市场行情下行，他计划发展林地“副业”。“现在有了这本不动产权证书，林地、林木成了有效抵押物，融资更便捷，也更有底气。”这笔贷款，周桂平将用于林下金蝉养殖，进一步拓宽林地经营收益。
探索林权类不动产统一登记路径，是省委、省政府赋予东台市集体林权制度改革试点任务。作为林地资源较为丰富的县市，东台依托高精度林地落界成果，在试点区域高效完成100宗总面积1403亩林权宗地的地籍调查，所有数据全部录入不动产登记数据库。通过严格确认集体林地经营权、林木所有权、林木使用权等“三权”，东台实现以“均利”方式明确村民权益的改革目标，目前已核发6份林地经营权（林木所有权）不动产权证书，推动林权物权保护步入规范化、法治化轨道，为盘活林业资源、引入金融活水开辟新渠道。
东台市自然资源和规划局相关负责人表示，林业是宝贵的绿色财富，通过深化林权改革，重点围绕林权登记、流转与生态产品价值实现持续发力，推动“绿色长廊”变身“绿色银行”，生态屏障转化为生态资产。
为探索改革之路，东台出台《集体林地经营权流转登记管理暂行办法》，推动林地集约化经营。同时，联合省森林资源监测中心、南京林业大学开展森林、湿地生态服务功能价值评估，探索生态保护补偿机制，与地方法院、检察院协作初步建立林业碳汇补偿制度。此外，全市还因地制宜推广林旅融合、林农复合、林禽共生、林药套种等多元经营模式，充分释放林下经济潜力。
通过系统推进集体林权制度改革，东台不仅有效激活林业资源资产、强化产权保护，更在生态价值转化和林业高质量发展方面探索出可行路径，实现生态提升、产业增效、林农增收的多重效益，为全省深化集体林权制度改革作出有益探索。（卞小燕 陆军 叶海慧 黄伟伟）
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