【文/观察者网 陈思佳】在上个月的欧盟领导人峰会期间，欧盟正式决定向乌克兰提供900亿欧元贷款援助，以满足乌克兰未来两年在军事与经济层面的资金需求。然而，围绕乌克兰要如何使用这笔贷款，欧盟内部却爆发了争执，欧盟的“主心骨”德国和法国产生了巨大的分歧。

据“政客新闻网”欧洲版1月12日报道，欧盟尚未确定这笔贷款的正式条件，法国希望引入严格的“购买欧洲货”条款，德国则希望给予乌克兰更大的“自由度”。知情人士称，法国想避免资金流向美国，但德国更重视乌克兰的防卫能力，这一立场分歧已引发法德之间的冲突。

预计欧盟委员会将在当地时间14日提出900亿欧元贷款的方案，欧盟成员国将就贷款的条件展开谈判。两名了解讨论情况的欧盟外交官透露，欧盟委员会计划将超过三分之二的资金用于乌克兰的军事支出，欧盟各国正试图影响这些“敏感条款”。

德国总理默茨和法国总统马克龙IC photo

“政客新闻网”获取的立场文件显示，法国推动引入严格“购买欧洲货”条款，要求乌克兰只能从欧洲购买武器装备。法国政府认为，欧盟应尽可能从对乌克兰的贷款中获取“最大的利益”。

报道称，法国总统马克龙一直主张给予欧盟军工企业优先待遇，以加强欧盟的国防工业。在美国和欧盟的跨大西洋关系恶化的当下，法国还试图阻止更多资金流向美国。

但德国反对这一想法，主张放宽对乌克兰的限制，在武器采购方面给予乌克兰更大的“自由度”。德国政府12日致信欧盟称：“德国不支持将第三国的采购限制在特定产品的提议，并担心这可能过度限制乌克兰的防卫能力。”

德国的意见得到了荷兰的支持，荷兰政府在给其他欧盟国家的信函中写道：“乌克兰急需第三国生产的武器装备，尤其是美国的防空系统、F-16战斗机备件和弹药以及远程打击能力。”

荷兰建议至少拨出150亿欧元，让乌克兰购买“无法立即从欧洲获得的外国武器”。荷兰政府指出：“欧盟国防工业要么无法生产同等的武器系统，要么无法在规定的时间内完成生产。”

多名知情欧盟外交官告诉“政客新闻网”，大多数欧盟成员国支持德国和荷兰的立场，主张放宽对乌克兰使用贷款购买武器装备的限制，只有希腊和塞浦路斯明确支持法国的提议。一名外交官表示：“这让人沮丧。我们失去了对目标的关注，我们的目标不是做生意。”

另一名欧盟外交官指出，由于这项提案只需要得到简单多数同意就可通过，法国的立场可能不会影响结果。

不过，“政客新闻网”注意到，德国也建议，优先考虑向乌克兰提供财政援助最多的国家的军工企业。由于德国是乌克兰的主要援助者之一，这将对德国有利。欧盟外交官认为，德国政府想借此提升德企竞争力，并鼓励其他欧盟国家增加对乌克兰的援助。

欧盟在去年12月的领导人峰会上决定，向乌克兰提供900亿欧元贷款援助，以满足乌克兰未来两年在军事与经济层面的资金需求。欧盟将通过预算支持与资本市场借债的方式，为乌克兰筹集资金。