上证报中国证券网讯（记者 李苑）财政部20日对外发布多个扩内需政策。 为了促进消费，财政部发布两项通知，明确优化实施服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款财政贴息政策。 此次优化主要包括：两项政策实施期限均延长至2026年底，增加经办机构；服务业经营主体贷款贴息政策新增了数字、绿色、零售3类重点领域，单户享受贴息的贷款规模由100万元提高至1000万元，贴息上限提高至10万元；个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围，取消领域限制等。 财政部等四部门同时发布通知，明确优化实施设备更新贷款财政贴息政策。此次优化扩大了政策支持范围，由设备购置贷款拓展至设备更新项目相关的固定资产贷款，并纳入再贷款政策支持的、2026年起新发放的科技创新类贷款；同时，增加政策支持领域，增加经办银行，优化贴息流程等。 财政部等五部门还发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。政策支持范围为2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，支持领域包括重点产业链及上下游产业、生产性服务业等。 据介绍，贴息方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元。政策实施期暂定1年，后续可视情延长。 此外，财政部等四部门对外发布通知，明确通过国家融资担保基金设立专项担保计划，规模5000亿元，分两年实施。 这一专项担保计划，将为符合条件的中小微企业民间投资贷款提供担保，不仅支持用于场景拓展和升级改造的中长期贷款，也支持改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动，并在分险比例、代偿上限、担保额度、担保费等方面进行政策加力。 1月9日召开的国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。围绕促进居民消费，将优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。围绕支持民间投资，将实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。 谈及实施中小微企业贷款贴息政策的积极意义，上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼对上海证券报记者表示：首先，将直接降低中小微企业融资成本，让企业可以将更多资金用于经营和发展；其次，可以引导金融资源精准配置，更好服务于国家战略，贴息政策可重点向科技创新、高端制造业等技术含量高或承载就业较多的行业企业倾斜；最后，可以发挥财政资金“杠杆”与“乘数”效应，以“四两拨千斤”的方式显著放大财政资金效能，撬动更多社会资本。 “建立支持民营企业债券风险分担机制主要是为了解决民营企业发债难、债券融资成本高等问题。”东方金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示，预计将通过信用风险缓释工具、民企债券风险补偿基金等，与市场投资者共同承担民企债券信用风险，从而降低民企发债成本、提升市场认购意愿。 “2026年将通过财政金融政策协同发力，放大政策支持效应，重点提振民间投资，进而推动整体投资止跌回稳。这是2026年扩内需的一个重要发力点。”王青说。 吉林省财政科学研究所研究员张依群对上海证券报记者表示，预计未来更加积极财政政策的辐射面会更加全面、支持领域的针对性会更加聚焦、政策资金运用会更加注重效益提升，财政政策会在增强经济发展的安全性、稳定性、质量性方向加力，推进全国统一大市场建设，以政府带动为杠杆，进一步为企业投资发展、社会消费动能提升、市场预期良好改善提供助力。

上证报中国证券网讯（记者 李苑）财政部20日对外发布多个扩内需政策。

为了促进消费，财政部发布两项通知，明确优化实施服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款财政贴息政策。

此次优化主要包括：两项政策实施期限均延长至2026年底，增加经办机构；服务业经营主体贷款贴息政策新增了数字、绿色、零售3类重点领域，单户享受贴息的贷款规模由100万元提高至1000万元，贴息上限提高至10万元；个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围，取消领域限制等。

财政部等四部门同时发布通知，明确优化实施设备更新贷款财政贴息政策。此次优化扩大了政策支持范围，由设备购置贷款拓展至设备更新项目相关的固定资产贷款，并纳入再贷款政策支持的、2026年起新发放的科技创新类贷款；同时，增加政策支持领域，增加经办银行，优化贴息流程等。

财政部等五部门还发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。政策支持范围为2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，支持领域包括重点产业链及上下游产业、生产性服务业等。

据介绍，贴息方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元。政策实施期暂定1年，后续可视情延长。

此外，财政部等四部门对外发布通知，明确通过国家融资担保基金设立专项担保计划，规模5000亿元，分两年实施。 这一专项担保计划，将为符合条件的中小微企业民间投资贷款提供担保，不仅支持用于场景拓展和升级改造的中长期贷款，也支持改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动，并在分险比例、代偿上限、担保额度、担保费等方面进行政策加力。

1月9日召开的国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。围绕促进居民消费，将优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。围绕支持民间投资，将实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。

谈及实施中小微企业贷款贴息政策的积极意义，上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼对上海证券报记者表示：首先，将直接降低中小微企业融资成本，让企业可以将更多资金用于经营和发展；其次，可以引导金融资源精准配置，更好服务于国家战略，贴息政策可重点向科技创新、高端制造业等技术含量高或承载就业较多的行业企业倾斜；最后，可以发挥财政资金“杠杆”与“乘数”效应，以“四两拨千斤”的方式显著放大财政资金效能，撬动更多社会资本。

“建立支持民营企业债券风险分担机制主要是为了解决民营企业发债难、债券融资成本高等问题。”东方金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示，预计将通过信用风险缓释工具、民企债券风险补偿基金等，与市场投资者共同承担民企债券信用风险，从而降低民企发债成本、提升市场认购意愿。

“2026年将通过财政金融政策协同发力，放大政策支持效应，重点提振民间投资，进而推动整体投资止跌回稳。这是2026年扩内需的一个重要发力点。”王青说。

吉林省财政科学研究所研究员张依群对上海证券报记者表示，预计未来更加积极财政政策的辐射面会更加全面、支持领域的针对性会更加聚焦、政策资金运用会更加注重效益提升，财政政策会在增强经济发展的安全性、稳定性、质量性方向加力，推进全国统一大市场建设，以政府带动为杠杆，进一步为企业投资发展、社会消费动能提升、市场预期良好改善提供助力。