● 本报记者 黄一灵

1月29日，中国证券报记者从人民银行上海总部召开的2026年第一季度新闻发布会上获悉，2026年，人民银行上海总部将立足实际，配合总行做好上海发展离岸金融相关工作，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，积极推动外汇管理改革试点政策落地。

促进社会综合融资成本低位运行

据介绍，2025年，上海市社会融资规模同比多增，直接融资比重上升；信贷总量合理增长，结构持续优化，融资成本稳中有降。

具体来看，2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元，同比多增1021亿元，较好地满足了实体经济的融资需求。从融资结构看，对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元，占社融增量的56.6%。直接融资增加3419亿元，占社融增量的29.4%，同比上升15个百分点。

贷款融资成本方面，2025年12月，上海市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%，较上年同期下降38个基点，处于历史低位。

人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏在新闻发布会上表示，下阶段，人民银行上海总部将按照总行统一部署，继续实施好适度宽松的货币政策，落实好财政金融协同促内需一揽子政策措施，促进社会综合融资成本低位运行，持续提升金融服务实体经济的质效。

持续优化金融营商环境

人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东介绍，上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级试点自启动以来，首批业务成功落地。截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元。

施建东表示，这次功能升级试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革。总体而言，试点成效显著，基本达到预期目标，并呈现“结算便利、运行平稳、业务多元、风险可控、本币为主”五个特点。试点通过收紧“跨二线”管理实现“跨一线”自由收付，试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。同时，试点企业“跨二线”资金划转须以人民币进行，有助于提升企业人民币跨境使用积极性，推动更多跨国公司将人民币纳入其国际货币应用和管理体系。

谈及下一步人民银行上海总部如何支持上海国际金融中心建设，周鹏表示，2026年，人民银行上海总部将做好上海发展离岸金融相关工作，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，持续推进人民币国际化，积极推动外汇管理改革试点政策落地，稳步推进金融市场制度型开放，做好金融“五篇大文章”，持续优化金融营商环境，协调推动“十五五”上海国际金融中心建设实现良好开局。