大国相向而行、美联储权力更迭:全球货币政策站在抉择路口上|环球深壹度
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2026-05-17 08:44:51
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这是全球金融市场屏息以待的“超级周”。

太平洋这端,美国总统特朗普时隔9年再次踏上中国土地,对中国进行国事访问,进行“近十年来最重要的中美高层互动”。

大洋彼岸,美联储正在经历一场近80年来的罕见变局——鲍威尔卸任主席却留任理事至2028年,凯文·沃什正式接任新主席。

大事件共振,直接改写全球货币逻辑:过往数年,白宫降息施压与美联储抗通胀持续博弈;如今,中美就构建“中美建设性战略稳定关系”新定位达成共识,叠加美联储权力更迭,全球货币政策站在关键抉择路口上。

棘手的开局

在全世界的目光聚焦北京,关注特朗普访华之时,5月15日,美联储前任主席鲍威尔的任期正式到期,凯文·沃什接棒,任期4年。

沃什面临着棘手的开局。

鲍威尔将继续留任理事至2028年,为政策平稳过渡兜底。尽管鲍威尔表示,一旦针对美联储大楼翻新项目的调查“真正结束”,他就会离任,不会以“影子主席”身份干预继任者,“不想成为一个高调的异见者”。

但外界仍认为鲍威尔可能会在沃什上任时期形成制衡力量。可以预见,未来一段时间内,美联储内部将同时存在“新主席的政策重塑”和“前主席的制度影响力”,其治理结构、政策沟通和市场预期管理都将面临更复杂的局面。

当然,沃什的上任本身就充满争议与分歧。凯文·沃什以54票赞成、45票反对的投票结果通过提名,是自1977年以来赞成票优势最小的一次。

在美联储内部,对于未来利率路径的分歧正在扩大。在美联储4月最后一次议息会议上,12名票委中有4人投下反对票,是1992年以来分歧最为严重的一次会议。在鹰鸽两派对立十分尖锐的情况下,美国联邦基金利率目标区间维持在3.50%至3.75%不变。

沃什这个激进的改革者,正面对着留任的前任以及高度分裂的决策委员会。

但沃什面临的最棘手挑战还是美国通胀数据意外“爆表”。

与获批出任消息同日公布的,是美国劳工统计局公布的4月消费者价格指数(CPI)与生产者价格指数(PPI)。其中,4月PPI同比飙升至6.0%,创2022年3月以来最大涨幅,4月CPI同比加速至3.8%,为2023年6月以来的最高水平,均超预期。

控制通胀是美联储的核心使命。在鲍威尔执掌美联储期间,面对居高不下的物价,始终不敢贸然降息——过早宽松极易引发通胀反弹,数年抗通胀努力将前功尽弃。

但特朗普始终力主快速降息,用宽松的资金拉动股市、提振消费、降低企业融资成本,稳固执政基本面。

上任后,沃什若顺从白宫意图降息,可能引发通胀二次反弹,损害美联储公信力;若坚持数据依赖、维持高利率,则承受巨大政治压力。

这正是全球金融最大的不确定性——美国白宫与美联储的博弈。

华尔街已经预设了他会向白宫低头,开启无底线放水模式。但在听证会上,当被问及是否会顺从总统降息时,沃什的表态异常强硬:“我不会做任何人的提线木偶。”

如何在总统持续要求降息、市场期待政策宽松、部分官员担忧通胀反复之间,重新建立美联储的政策可信度,这正是沃什面前的真正的难题。

边“踩油门”边“刹车”

凯文·沃什35岁便成为史上最年轻的美联储理事,与特朗普私交深厚。

在美联储任职期间,沃什作为内部人士,对量化宽松政策持批评态度。2011年,因反对美联储推出第二轮量化宽松政策,他选择从美联储离职。

14年间,沃什持续批评美联储的政策,认为美联储对市场干预过多,长期推行的超宽松货币政策,可能导致金融市场扭曲、催生资产泡沫,还会削弱未来应对经济衰退的能力。

近年来,沃什公开表示支持降息,并主张调整美联储的沟通策略和通胀衡量指标。

批评声音认为这是政治投机,但不难看出,他旨在平衡白宫降息诉求和市场对通胀的担忧。

沃什的核心主张,可以概括为三点。

第一个主张,重构通胀分析框架。沃什批评当前美联储过度依赖“核心PCE”(剔除食品和能源价格)作为通胀锚,认为改用剔除价格变动最极端的15%项目的“截尾均值PCE”,更能反映潜在通胀趋势。截至2026年初,该指标显示通胀率为2.4%,已接近美联储2%的目标,为降息提供了合理依据。

由此衍生了沃什的第二个主张:缩表与降息并行。

按照传统经济学理论,降息是宽松,缩表是紧缩,踩油门与踩刹车怎么能同时进行呢?

但按照沃什的逻辑,美联储每缩减资产负债表1万亿美元,则可为政策利率的下调腾出约50个基点的空间。

沃什的这一组合指向一个深层的目标:在不引发通胀失控的前提下为财政减压。通过“缩表+降息”这一组合操作,既可以实现政策利率的下调,又能维护货币政策的可信度与相对偏紧立场。

中金公司分析员刘政宁认为,凯文·沃什提出的“缩表+降息”政策组合,是一次对货币政策框架进行重构的尝试。“缩表旨在减少美联储对金融市场的干预,恢复市场价格发现功能,并为未来危机预留政策空间。另外,由于维持较高的政策利率面临政治层面的掣肘,这使得通过缩表来重建信誉成为更具可行性的路径。”

沃什的第三个主张是:让美联储“少说话”。

沃什对美联储当前与市场沟通的密度与方式有颇多不满,认为美联储说得太多,反而会把自己绑住。他主张弱化点阵图、减少前瞻指引,不再给市场“剧透”路线,避免被市场预期绑定。

由此可见,沃什时代的美联储,核心重点将从“是否抗通胀”转向“如何在通胀、增长、金融稳定与政治压力之间重新定义央行边界”。

四组关系需要他同时处理:与白宫之间的独立性关系,与鲍威尔及理事会之间的内部权力关系,与市场之间的预期管理关系,以及与财政体系之间的资产负债表边界关系。

“沃什冲击”即将到来?

自2025年末以来,“可负担性危机”成为美国的最热议题。

受伊朗战争影响,汽油价格持续上涨,加上食品杂货价格飙升,美国通胀继续加速。普通美国民众 “痛感”真切——主要生活成本急剧上升、普通家庭收入难以覆盖开销。美国劳工统计局数据显示:2021年1月至2025年7月,美国CPI累计上涨约22.7%,同期平均时薪累计增长21.8%。普通家庭的实际购买力已经低于4年前的水平了。

关税政策折腾了这些年,最后的结果是推高了美国进口商品的价格。美联储数据显示,此前对华加征关税累计推升核心PCE通胀0.3—0.5个百分点。

特朗普访华,为包括沃什在内的多方带来新的转机——关税边际缓和或直接压低美国进口成本,外部通胀阻力迎来缓解。

在白宫诉求、央行独立、经贸变局中,沃什时代的美联储迎来微妙的平衡点,全球紧绷的金融环境迎来松绑契机。

一旦中美经贸达成务实共识,贸易摩擦持续缓和,美国输入型通胀压力消解,通胀数据稳步向政策目标靠拢,美联储货币政策调整空间得到打开。

在沃什独特的降息逻辑下,渐进小幅降息成为高概率主线——一边收缩美联储资产负债表,一边降低资金价格,既兼顾了美联储政策独立性,又兼顾物价稳定、经济增长与全球金融平稳,这是各方接受的最优路径。

高盛研报预测,2026年下半年美联储将开启两次25基点渐进式降息,全年政策利率回落至3.00%—3.25%区间。

6月FOMC会议将成为观察沃什如何平衡的首个关键窗口。

但随着7月的临时性关税到期,如果经贸谈判没有超预期成果,美国物价压力继续往上堆,美联储将被逼到墙角。财通证券认为,若7月关税到期后无法达成新协议,美国物价压力将进一步加剧,美联储将陷入“通胀不降无法降息、经济放缓必须降息”的两难境地。

每次美联储换主席,市场都会经历一段混乱期。投资者需要时间来适应新主席的风格,而在这个适应期里,波动就是常态。在沃什就职的首日,美元指数连续四个交易日走高,10年期美债收益率攀升至4.53%,现货黄金跌破4600美元关口,亚太股市全线重挫,韩国KOSPI指数触发熔断机制。

中国首席经济学家论坛理事长、国际金融研究院院长连平指出,沃什执掌美联储,其货币政策框架或将对全球经济与金融体系产生深远而复杂的影响。这一政策转向不仅事关美国自身经济走势,还会通过货币政策外溢、跨境资本流动、汇率波动等传导渠道向全球输出“沃什冲击”,对各国央行政策抉择、国际货币体系格局及全球金融市场形成一系列连锁反应。

“全球资产价格将迎来系统性重定价。”连平表示。

采写:南方+记者 黎华联

策划:陈颖 张会玲

图片:新华社

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