欧盟委员会16日公布一项规模约2万亿欧元的长期预算案,预算案资金重点用于国防、科研和农业领域的投入,向乌克兰提供援助,以及应对气候变化和保护生物多样性等。预算案还计划改革农业补贴和经济发展资助等相关规则。
这项预算案涵盖2028年至2034年7年时间,旨在通过确立欧盟中长期政策优先领域和投资方向,为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持。
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欧盟委员会主席冯德莱恩说,这是“新时代的预算”,更具战略性、更灵活。她还表示,该预算案将调整欧盟筹集资金的方式,同时保持成员国出资水平基本不变。
按照欧盟相关程序,预算案需获得27个成员国一致同意,并经欧洲议会批准后才能实施。
然而,预算案公布之后,很快遭到包括德国在内的一些成员国的反对。德国政府发言人16日表示,不能接受全面增加欧盟预算,尤其在所有成员国都在为巩固国家预算作出相当努力的时候。
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北京语言大学“一带一路”研究院副研究员董一凡分析认为,从最新公布的欧盟预算草案来看,其资金配置既延续了传统议程,又积极应对新兴议题。
在传统支出领域,共同农业政策仍占据最大比重,约占总预算的三分之一,这一安排既延续了对农民补贴的长期政策以稳固基本盘,也体现了欧盟内部发展逻辑的一贯性,同时兼顾了绿色可持续理念的投入。
欧盟未来预算展现出推动绿色发展、应对地缘政治挑战和提升竞争力的新特点,其中地缘政治板块特别设立了防务基金和发展援助项目,这些投资将服务于欧盟的对外行动和全球战略布局。在绿色产业方面,预算将进一步推动绿色新政实施。
董一凡表示,欧盟每次提出的所谓多年期预算,实际上都是各方博弈与妥协的产物。这份预算案难以让任何一方全然满意,而这恰恰折射出各个国家立场的差异。
北欧财政节俭国家认为欧盟对较贫穷成员国的补贴过多,挤占了本应支持自身发展的资金,同时质疑这些补贴性支出能否真正提振成员国经济或提高资金使用效率。
以法国和中东欧国家为代表的农业大国则格外关注共同农业政策等领域的资金分配。
此外,成员国间对欧盟未来在科技创新、高新技术和产业政策等领域的资金投入效果也存在争议。
素材来源丨总台环球资讯广播《环球新闻眼》
记者丨樊梦
编辑丨 王洹星
签审丨李修莉 康炘冬
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