出品｜达摩财经

5月19日，新疆银行发布上市财务顾问服务项目招标，这家成立不满十年的城商行正式向上市发起冲关。

今年4月，新疆维吾尔自治区党委金融办曾发布一份2025年度自治区上市后备企业名单，名单中包含19家企业，新疆银行在表单中排在首位，成为自治区重点上市后备金融机构。

自去年以来，新疆银行管理层多次发生变动，先后聘任王大勇、雒健为该行副行长和董事会秘书。不久之前，罗清义首席风险官和滕宏伟首席信息官的任职资格也获得核准。

近年来，银行上市整体进展缓慢。自2022年1月兰州银行在A股上市后，仅宜宾银行于今年年初登陆港交所，A股还尚未有银行通过IPO。亳州药都农商行、江苏海安农商行、安徽马鞍山农商行、广州银行在2024年陆续撤回上市申请后，IPO排队中的银行仅剩6家。

目前，在上交所排队的湖北银行、江苏昆山农商行状态为已受理，湖州银行状态为已问询。在深交所排队的三家广东本土银行东莞银行、顺德农商行、南海农商行均在今年3月因财务资料过期而中止。

值得一提的是，2017年，喀什银行曾登陆新三板挂牌交易，去年2月，由于自治区联社计划启动喀什地区农合机构统一法人改革，喀什银行从新三板摘牌。目前，新疆自治区在上市银行部分目前仍是空白。

除了新疆银行外，乌鲁木齐银行也在上市推进之中。无论是资产规模，还是营收、净利润表现，乌鲁木齐银行都稍微领先于新疆银行。但乌鲁木齐银行自签订上市辅导协议至今已有8年，还未有进一步的进展，二者谁能率先成为新疆首家上市银行仍存变数。

新疆银行不良率高增

新疆银行成立于2016年12月，是由自治区与兵团共同发起新设的股份制城市商业银行，注册资本79.06亿元。现有机构网点56家（6家地州分行、26家乌鲁木齐城区支行），覆盖乌鲁木齐、伊犁、喀什、阿克苏、昌吉、哈密、巴州7个地州市，共有员工1657人。

截至2024年末，新疆银行国资股东持股比例88.49%，自治区财政和兵团财政并列第一大股东，持股各占17.39%。该行成立时新疆天山农商银行亦参与发起成立，也是国内首家由农商行发起设立，并最终参股城商行的案例。天山农山行持股比例为12.65%。

新疆银行董事长为秦全晋，管理层为“一正三副一行助”格局，即行长李新平，副行长王大勇、马文学、张志喜，行长助理滕宏伟。

值得注意的是，新疆银行领导层具备多元背景。党委书记、董事长秦全晋具有监管背景，曾在央行、证监会有多年任职经历。行长李新平，副行长马文学和张志喜均有国有大行工作经历；副行长王大勇此前为新疆维吾尔自治区党委组织部干部。

2024年末，新疆银行资产规模为1643.2亿元，比上年同期大增33.89%，这主要得益于新疆银行在去年二季度吸收整合了库尔勒银行。同时，该行负债规模亦大幅增长，比上年增长34.9%至1528.6亿元。

整合库尔勒银行后，也推高了新疆银行的不良贷款和不良贷款率。为此，该行将重点领域风险化险工作摆在重要位置，持续强化信用风险化解和不良资产处置，去年下半年，不良贷款余额和不良贷款率虽有所下降，但年末的不良率仍高达1.93%，去年同期则仅有0.91%。

对比来看，A股上市城商行中，去年末不良率最高的兰州银行为1.83%，也低于新疆银行的不良率。

2024年初，新疆银行确定了“以资产引领带动业务全面发展”的工作思路，围绕自治区发展战略，统筹业务布局，启动综合金融服务方案，大力推广“新银·兵地行”活动，在服务实体经济中实现会行业务快速发展。

在零售业务上，新疆银行结合独特的地缘优势，围绕新疆特色农业产业，通过“丝路e贷+行业应用”的服务模式，孵化出“丝路e贷”棉农贷、玉米贷、果蔬贷、种植贷、畜牧e贷、链e贷等丝路系列涉农信贷产品。

2024年，新疆银行整体实现营业收入27.17亿元，同比大增51.5%，实现归母净利润5.88亿元，同比增长22.49%。

乌鲁木齐银行已辅导8年

相比于新疆银行，乌鲁木齐银行无论是在规模上还是上市进度上都要领先新疆银行一筹。

乌鲁木齐银行于1997年组建成立，是新疆第一家具有独立法人资格的地方性股份制银行。目前，乌鲁木齐银行全行员工2300余人，设有97家营业网点，在昌吉、阿克苏、伊犁、喀什、石河子、哈密设有6家异地分行，构建了辐射天山南北的经营格局。

截至2024年末，乌鲁木齐银行资产规模为2278.54亿元，比新疆银行多出600余亿元。该行去年实现营业收入42.51亿元，在新疆银行吸收合并库尔勒银行前，乌鲁木齐银行的营收规模几乎是其的二倍。

但乌鲁木齐银行在去年也出现了盈利能力下滑的迹象，全年实现归母净利润9.37亿元，同比下降9.46%。

净息差下滑是乌鲁木齐银行盈利下降的主因，去年，该行实现净利息收入约25亿元，同比下降6.87%。截至2024年末，该行净息差为1.2%，比上年同期下降0.2个百分点。新疆银行的净息差则为1.52%。

乌鲁木齐银行的资产质量情况同样堪忧，截至2024年末，该行不良贷款率1.95%，相比于2023年的0.92%，翻了一倍不止。此外，该行的拨备覆盖率也从2023年的326.25%减少到178.97%，下降了147.28个百分点。

乌鲁木齐银行早在2017年3月就与海通证券签订首次公开发行股票并上市的辅导协议，至今已八年有余。2023年7月，海通证券在第25期辅导报告中表示，该行由于历史原因导致股权结构较为复杂，海通证券针对已梳理的乌鲁木齐银行在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题提出相应整改建议并督促其执行。

2024年年报显示，乌鲁木齐银行现股东总数为6030户，其中法人股170户，个人股5860户。其中，乌鲁木齐国有资产经营（集团）有限公司为该行最大单一股东，持股比例19.60%。

乌鲁木齐银行自进入上市辅导后，已经更换了4任行长，分别为李明利、任思宇、刘亚东、王辉。今年2月，乌鲁木齐银行发布公告称，任思宇因工作变动原因辞去该行董事长职务。同时，原行长王辉辞去行长职务，升任为该行董事长。这也意味着，该行的行长将再一次迎来新的变动。