农民售粮款兑付管理办法

第一条 为保护种粮农民等粮食生产者利益，规范售粮款兑付行为，维护粮食收购市场秩序，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》以及深化粮食购销和储备管理体制机制改革等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条 从事粮食收购活动的经营者（含粮食收购企业和粮食经纪人，以下简称粮食收购者）向农民等售粮者（含粮食经纪人）兑付售粮款，适用本办法。

第三条 粮食收购者应当依法依规开展收购，具备与其收购粮食品种、数量相适应的资金筹措能力，承担农民售粮款兑付的主体责任，不得损害农民等售粮者利益。

第四条 粮食收购者应当现场如实填写收购凭证，作为核算和支付售粮款的重要依据。任何单位和个人不得提供虚假的粮食收购凭证等单据。

第五条 售粮款兑付可以现金兑付，也可以通过电子支付方式兑付。鼓励通过电子支付方式，直接足额兑付到售粮者账户。兑付起始时间以粮食交付时起算。

第六条 政策性粮食收购（含储备轮换用粮收购），要“一手钱、一手粮”当场办理兑付手续，一天内（24小时）完成兑付。如遇节假日，可以在节假日后第一天（24小时）完成兑付。如遇支付系统技术故障等特殊情况，需要延长兑付时间的，应当以适当形式及时告知售粮者，但兑付时间最长不得超过3个工作日。

政策性粮食承储企业租仓收购的，由政策性粮食承储企业直接对售粮者结算，对售粮款兑付承担全部责任。不得将政策性粮食收购资金拨付给租仓库点，由其代为支付售粮款。

第七条 政策性粮食之外的粮食收购，原则上应当“一手钱、一手粮”，当场兑付售粮款。确有特殊情况的，征得售粮者同意，可以书面或口头形式约定兑付期限，但要限期兑付，一般不超过7个工作日。

鼓励粮食收购者和售粮者签订书面合同，明确粮食品种、数量、金额、兑付时间等。对以口头形式约定的，鼓励留存必要证据。

粮食收购企业委托收购的，委托方与受托方优先采用书面形式签订合同，委托方承担售粮款兑付的主要责任。

粮食收购者不得以未收到第三方付款等为由，不按约定支付售粮款。

第八条 县级以上粮食和物资储备部门要加强粮食收购管理和服务，积极协调中国农业发展银行等金融机构加大粮食信贷支持力度，指导和督促辖区内粮食收购者及时足额筹集和兑付农民等售粮款。要加强粮食收购政策宣传，提高售粮者风险防范意识。

粮食行业协会及中介组织要发挥行业自律作用，规范粮食收购者的交易行为。

第九条 各级粮食和物资储备部门要发挥12325监管热线和地方相关举报渠道作用，畅通群众投诉举报渠道，按规定及时处置拖欠售粮款等问题线索；对粮食收购者和售粮者因售粮款兑付产生的纠纷，要会同有关部门单位综合运用行政、司法等手段，指导当事人通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式妥善解决。

第十条 各级粮食和物资储备部门要按照职责，加强对售粮款兑付等情况的监督检查，对粮食收购者未按时限兑付或不足额兑付售粮款等行为，按照《粮食流通管理条例》第四十五条等规定进行查处；对违法违规企业和责任人员，依规依纪依法严肃问责或移交有关部门处理，切实维护正常粮食流通秩序。

第十一条 各省级粮食和物资储备部门可依照本办法，进一步明确售粮款兑付管理具体要求。

第十二条 本办法由国家粮食和物资储备局负责解释，自印发之日起施行，有效期5年。原国家粮食局2015年11月25日印发的《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》（国粮财〔2015〕208号）同时废止。