12月15日，国家金融监督管理总局官网显示，贵州农村商业联合银行（简称“贵州农商联合银行”）已获批开业。资料显示，贵州农商联合银行注册资本为104.58亿元人民币，其中，股东中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司出资10亿元，持股比例达9.562%。

根据国家金融监督管理总局贵州监管局发布的批复文件（贵金复〔2025〕176号），贵州农商联合银行的注册地址位于贵州省贵阳市观山湖区长岭北路51号。该行由原贵州省农村信用社联合社整体改制而来，自开业之日起，原省联社自行终止，其全部债权债务由新设机构承继。

来源：国家金融监督管理总局

贵州农商联合银行的股权结构清晰，主要出资方包括贵州省财政厅、贵州金融控股集团有限责任公司（简称“贵州金控”）、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司以及贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司。其中，贵州金控以68.86亿元出资额成为第一大股东，持股比例为65.844%；贵州省财政厅出资15.72亿元，持股15.032%；茅台集团与黔晟国资各出资10亿元，分别持股9.562%，并列第三大股东。

贵州金控成立于2016年12月，由贵州省财政厅全资控股，定位为国有金融资本综合运营平台，业务覆盖银行、证券、保险、担保及资产管理等多个金融领域。除本次投资外，贵州金控此前已持有贵州银行、贵阳农商行、乌当农商行等多家本地金融机构股份。

贵州农商联合银行的主要职能聚焦于服务省内农信系统。根据批复内容，其核心业务包括：办理或代理贵州辖内农商银行系统的资金清算与结算；参与银行间市场，为系统内机构融通资金；组织系统内部资金调剂；以及开展经金融监管部门批准的其他业务。该行不直接面向公众吸收存款或发放贷款，而是作为省级管理与服务平台，支撑84家县级农商银行（农信联社）的运营。

截至2025年10月末，贵州全省农信系统资产总额达11591亿元，存款余额超9229亿元，贷款余额7195亿元，三项指标均居全省银行业首位。系统内设有营业网点2293个，员工总数约2.8万人，是贵州省覆盖面最广、从业人员最多的银行业金融机构。

在管理层方面，贵州金融监管局同步核准了该行首届高管团队任职资格。杨松任董事、董事长；杨鸿钧任董事、副董事长、行长；李莉、张金禄、陈杰、冯万华任副行长。董事会成员还包括胡宇、周铀、胡恒、夏天容四名股东董事，姚正强为职工董事，蒋琪、唐海清、李守兵、黄才华四人为独立董事。

公开履历显示，杨松曾长期在中国农业发展银行系统工作，历任毕节市分行行长、贵州省分行办公室主任，后转任贵州省国有资本运营公司董事长，并于2024年4月起担任原贵州省联社理事长。杨鸿钧则有中国农业银行贵州省分行副行长及贵阳分行行长经历，2024年9月出任原省联社副理事长、主任。

贵州农商联合银行的组建，是贵州省推进农信系统改革的核心举措。早在2024年2月，《贵州省政府工作报告》即明确提出“推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优”。今年2月，贵州省人民政府发布《政府工作报告》，明确提出2025年将推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。持续深化农村综合改革。7月，贵州省联社召开社员大会，通过组建贵州农商联合银行的议案，并成立筹建工作小组。10月，官方进一步明确“年底前挂牌开业”的目标。从筹建到获批仅用不到五个月时间，反映出地方政府推动农信改革的决心与效率。

贵州选择“联合银行”模式推进省联社改革。该模式保留县级法人机构的独立性，由省级联合银行提供资金、清算、风控等后台支持，被认为改革成本较低、过渡平稳。目前，浙江、陕西、四川、广西等地也采用类似路径。

值得注意的是，茅台集团此次以10亿元入股地方金融机构，虽非首次涉足金融领域，但在省级农商联合银行中持股近10%，仍属罕见。作为贵州省最具影响力的国有企业之一，茅台集团的参与既体现地方国企对金融基础设施的支持，也可能为未来产融协同提供空间。

贵州农商联合银行的成立，标志着贵州省长达二十余年的省联社管理体制正式转型。自2004年贵州省联社成立以来，其一直承担对全省农信机构的管理、指导与协调职能。但随着县域法人银行数量增加、业务复杂度上升，原有体制在治理效率、风险管控等方面面临挑战。此次改革旨在理顺产权关系，强化市场化运作能力。

从全国范围看，省联社改革自2022年起进入实质性推进阶段。当年4月，浙江农商联合银行率先挂牌，成为全国深化农信社改革的首个落地案例。此后，辽宁、山西、四川、河南、广西、海南、甘肃等地相继公布改革方案。

2025年以来，省联社改革更是按下“加速键”，贵州是年内第6家获批开业的省级农商银行。此前，河南农商银行、江苏农商联合银行、江西农商联合银行、内蒙古农商银行、吉林农商银行已先后挂牌。此外，新疆农商银行也于本年11月获批筹建，尚待开业。

这一系列动作表明，深化农信社改革、完善农村金融体系、化解区域金融风险、提升金融服务乡村振兴的能力，已成为当前金融供给侧结构性改革的重要组成部分。各省根据自身经济金融环境和农信体系特点，选择不同的改革路径，以激活农村金融活力，更好地服务地方经济社会发展大局。贵州农商联合银行带着万亿资产和全新的股权架构启航，其后续如何整合资源、发挥作用，将成为观察这一轮农信改革成效的重要样本。

（作者 胡群）