世界上有许多看似美好的故事,翻到最后一页时,往往会看到一个结局:还钱。雅万高铁就是这样的故事。它通车不到两年,似乎每个消息都在庆祝,累计发送旅客已超过1200万人次,高峰期一天有60多趟列车,车站里人满为患,热闹得像早高峰的地铁。但令人惊讶的是,尽管场面如此热闹,竟然没有赚到钱。最近,印尼官方发表了声明,投资部长罗桑先生在雅加达表示,他们的高铁运营资金已经紧张,似乎家里没余粮了。

简而言之,列车在行驶,乘客在乘坐,而资金却在不断消耗。更加直接的情况是,印尼方面已正式与我们接洽,希望对那笔45.5亿美元的贷款进行债务重组。这个重组听起来特别有意思——它的意思并不是不还钱,而是请求延期或者减少一些利息,表现出诚意,好让自己多喘口气。这种情况简直充满黑色幽默:一个被寄予厚望,象征东南亚速度与激情的项目,居然提前进入了P2P爆雷,求延期的阶段。其实问题不复杂,热闹不等于盈利。高铁项目是一个重资产的项目,绝不是开个直播间,刷点礼物就能赚钱的。列车一运行,电费、维修费、人工费、调度费等开销就像开了水龙头一样,不断流出。乘客越多,列车运行越频繁,成本也越高。

虽然票务收入有所增加,但这笔收入与巨大的开支和贷款利息相比,几乎微不足道,就像往撒哈拉沙漠里倒一杯水,根本看不出任何效果。随着每一声广播乘客们请注意,现金流的压力越来越大。很多人认为问题出在运营上,但其实,这个根源早在十年前就埋下了。回到2015年,雅万高铁项目的招标,最后的竞争者是我们和日本。日本提出的方案几乎像是慈善:贷款给你40年慢慢还,利率低得只有0.1%,几乎等于白给,还差一句亲,给个好评哦。但世界上没有免费的午餐,这个方案有一个前提——印尼政府必须提供主权担保。所谓主权担保,就是如果这个项目亏损,印尼政府得用国家的财政收入来偿还债务,相当于给贷款加了一层国家级的保险。这直接触到了当时印尼总统佐科的痛点。

佐科总统是个精明的人,他上任后的口号就是,基建可以搞,但不能动用国家预算,更不能让政府背上几十年的债务。他既想要高铁这个象征面子的项目,又不愿让国家财政长期被债务捆绑。可以说,他想白白得一个奇迹。于是,佐科政府果断拒绝了日本的提案。他不愿为一个项目,让未来的财政政策受到限制,万一以后有别的计划,发现所有资金都被高铁贷款合同卡住,那岂不是在坑自己?就在这个时候,我们的方案出现了。我们说,别急,老哥,不就是不想让政府兜底吗?好办。我们提出企业对企业的方案,由中印尼双方的国企共同成立合资公司,负责修建和运营,贷款由我们金融机构提供,金额大约45.5亿美元。最关键的一点是:政府不需要提供主权担保,所有商业风险由企业自己承担。

这一方案一出台,印尼方面顿时兴奋不已。看,这下不仅拿到了东南亚第一条高铁的面子,而且政府没有背负任何财政风险,完美保持了财政底线。而我们这边呢,工程、设备、技术、运营等全链条参与,实际干了活。这在当时看,几乎是教科书式的双赢。然而,商业世界里,风险是守恒的,它不会消失,只会转移。你以为B2B模式把风险关进了企业的笼子,但实际上,这个笼子可能没那么结实。项目一启动,各种问题随之而来。征地进度缓慢,再加上疫情的影响,工期一再拖延,原定于2019年通车,硬生生推迟到了2023年。时间就是金钱,尤其是借钱来做项目时,时间等于利息。每延迟一天,都意味着更高的融资成本。

项目总投资从最初的60.7亿美元,暴涨到73亿美元,多出的部分基本上还是通过贷款解决。这就像是你贷款买房,原本月供5000元,结果交房延期了四年,这四年你还得租房,结果开发商告诉你,材料涨价,你得再多贷50万,月供变成了7000元。房子还没住进去,负担却已经增加了。雅万高铁也是如此,在尚未开始盈利之前,利息的雪球已经在滚动。合资公司里,印尼国家铁路公司(KAI)是控股方。现在项目未能盈利,亏损的洞就得由母公司来填。根据财报,预计到2025年上半年,KAI因为雅万高铁这个宝贝儿子,自己已经亏得几乎没剩什么了。企业已经撑不下去了,压力自然会回传给政府。曾经承诺政府不兜底的言论,如今听起来就像个笑话。毕竟,企业是国家的,如果企业破产,政府能置之不理吗?

因此,印尼政府不得不亲自出面,找我们商讨是否可以重新安排还款计划。你看,风险从政府手中转到了企业,最后又从企业转回到政府的谈判桌上。这些风险经历了一次旅行,途中带回了利息这份土特产。更深层次的问题在于,雅万高铁的设计本身就有一些先天的不足。全长只有142公里,这个距离对于高铁来说,简直是尴尬的存在。许多研究表明,像这样的短途高铁,想要实现收支平衡几乎不可能。而且,雅万高铁的几个主要车站并没有建设在雅加达和万隆的市中心。乘客下了高铁,还得换乘其他交通工具才能到目的地。这种最后一公里的不便,直接导致了大量对时间和便利性有较高要求的高价值乘客(如商务客)的流失。没有稳定的商务乘客,高铁的票价就很难上涨,盈利空间大大缩小。最终,只能依赖普通乘客和观光游客来维持运营,但他们的支付能力有限。

因此,雅万高铁的问题就是:虽然有很多人坐车,但缺少那些愿意为高铁票价支付高价的人。唯一的解决办法是什么呢?那就是延长线路。将高铁线路继续往东延伸,连接到印尼第二大城市泗水,形成一条贯穿整个爪哇岛的交通主干道。这样一来,客流量和价值才有可能真正被激活。但这个方案一被评估,所有人都陷入了沉默。雅加达到泗水的高铁投资规模,是现在雅万高铁的四到五倍。看看印尼现在的财政状况,再看看KAI的财务状况,谁都知道,这笔钱从哪里来?继续贷款?那岂不是再一次扩大现在的债务,去挖一个更深的坑?因此,雅万高铁就陷入了这样的尴尬境地。前进是更沉重的资金黑洞,停滞是无尽的亏损。它面临的所有问题,归根结底并不是技术、速度,甚至不是客流的问题,而是一个最基础的商业问题:如何在庞大的前期投入和现实之间找到一条可行的财务路径。这不仅是印尼的问题,也是所有寻求现代化的发展中国家必须面对的难题。奇迹的代价,早已标明了价格,只是有些人在签字时没看清楚数字。