资本补充提速：下半年82家银行获批增资农商行集中发力
2026年下半年，中小银行开启密集增资。依据国家金融监督管理总局及各地监管局行政许可公告统计，截至8月19日，下半年已有至少82家银行业金融机构获批增资，其中农商行71家，占比超八成。本轮增资资金主要来源于银行机构自留收益及地方性资金。
本轮银行增资覆盖浙江、江苏、江西等13个省市。2026年7月以来，浙江省共有22家银行获批增资，包括20家农商行、1家村镇银行、1家城商行。8月18日，新昌农商银行获批增加注册资本6630.55万元，注册资本增至2.87亿元。7月3日，丽水监管分局批复同意青田农商行等7家机构变更注册资本。
江西、山东等地多家农商行亦获批增资。8月14日，江西靖安农商银行2026年定向募股实施方案获监管部门原则同意，该行此前还获批通过利润转增方式增资约299.06万元。本轮农商行增资主要分为两种形式，一是内部资金转增，上栗农商银行通过盈余公积转增注册资本822.36万元，注册资本提升至2.82亿元；二是外部资本补充与机构整合，7月27日，河南农商银行获批通过吸收合并方式增加注册资本80.47亿元。7月23日，江苏盱眙农商行完成定向募股8550.5万股，引入两家本地企业股东。
截至2026年二季度末，国内商业银行资本充足率行业平均值为15.26%，农商行资本充足率为12.91%，较一季度末的12.85%小幅上升，持续低于行业平均水平。2025年末农商行资本充足率偏低、不良贷款率偏高，资产扩张速度快于内生资本积累速度。
当前国内多地推进省联社改革，云南等地正在组建省级统一法人农商行，改革过程中通过增资扩股充实资本、处置不良资产。
本轮农商行增资资金以地方区域资金为主。民间资本对中小农商行投资意愿较弱，地方政府依托国资平台参与农商行增资，农商行是县域经济发展、地方债务融资的重要承接载体。
本轮地方国资参与农商行增资，用于补充银行资本、提振市场信心，同时提供信用背书与区域资源协同支持。
中小银行资本补充将趋于常态化、机制化。后续中小银行国资持股比例将持续提升，民营资本多以小额财务投资方式参股，不参与银行主导治理。中小银行后续将依托国资注资、资本市场融资、强化内源资本积累三种方式补充资本。