为适应人民币跨境支付系统(CIPS)业务发展需要,中国人民银行修订了《人民币跨境支付系统业务规则》(以下简称《业务规则》),形成《人民币跨境支付系统业务规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),现公开征求意见。
《征求意见稿》共六章三十一条,包括总则、账户管理、业务处理、结算机制、风险管理与应急处置等。
从修订背景及必要性来看,此次修订一方面是为了更好适应CIPS参与者拓展和管理要求。近年来,随着CIPS业务发展和参与者规模扩大,《业务规则》相关内容无法有效满足参与者拓展和管理要求。有必要根据CIPS业务发展实际,对《业务规则》进行修改完善,进一步健全参与者管理机制,有效满足CIPS参与者拓展需要,提高CIPS参与者管理水平。
另一方面,旨在更好满足CIPS业务发展的需要。《业务规则》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS功能和服务的持续优化,有必要调整《业务规则》相关内容,仅对参与者业务行为提出原则性要求,确保规范性文件的前瞻性和科学性,有效适应CIPS业务发展和功能升级的需要。
对于此次修订的主要内容。具体来说,在总则方面。明确制定依据、适用对象和业务范围。
在账户管理方面。对参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性管理等业务行为进行规范。
在业务处理方面。明确参与者的业务类型,对报文权限申请、系统登录、业务种类填写、查询查复等业务行为进行规范。
在结算机制方面。明确结算机制,并对队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为进行规范。
在风险管理与应急处置方面。明确CIPS运营机构和参与者应建立健全应急处置机制、运行异常和突发事件预警机制,建立备份系统,并及时做好故障处理。
作者|法治日报全媒体记者 李立娟
来源:法治日报