9月20日，运营近40年的深圳高尔夫俱乐部将正式停止高尔夫业务，会员预约通道已全面关闭。这座坐落于福田中心区、占地136万㎡的“城市绿肺”，在承载了特区改革开放记忆与高端休闲功能后，因土地到期被政府收回，一场持续十余年的土地功能博弈迎来关键转折。

特发高尔夫球场停止预约

黄金地块的特殊产权：到期与争议并存

深圳高尔夫俱乐部由深圳市特发集团与华联实业等联合投资，1982年立项，1985年正式开业，球场位于深南大道6003号，北接香蜜湖，东邻福田CBD。其27洞国际标准球场由日本设计师青木功参与规划，后经国际大师Neil Haworth改造，连续多年承办沃尔沃中国公开赛等国际赛事，鼎盛时期拥有上千名会员，其中外商占比超七成，被誉为“中国高尔夫的黄埔军校”。

然而，这片土地的特殊属性为后续调整埋下伏笔。

官方资料显示，球场用地宗地号为B115-0038，面积136万㎡，属行政划拨的体育用地，使用期限30年，自1985年2月18日至2015年2月17日。但到期后，因土地内产权问题复杂，收回工作迟滞多年——宗地内仅一栋6686.13平方米的会所持有合法产权证（深房地字第3000217529号），70栋球场配套别墅始终未取得房地产证，另有2栋违法别墅被福田区相关部门罚没。

2019年，政府依法注销球场唯一房地产证，为土地收回扫清法律障碍。

特发文体公告

功能转型加速：西区41公顷地块率先“变身”

事实上，球场转型早有迹象。2023年11月，练习场因地铁22号线施工停业；2024年4月，西区41.2公顷地块完成移交，纳入《2025年度土地整备计划》，明确将建设“香蜜湖新金融中心体育公园”。该公园采用“地下停车场+地上体育公园”立体开发模式，与地铁22号线停车场同步施工，未来将成为市民共享的公共空间。

这一转型背后是长达十余年的呼吁。2011年，16位深圳市政协委员联名提案，建议经营期满后收回用地，规划为城市公园或高新产业用地；此后提案人陈治民连续五年跟进，敦促明确规划用途，但因历史遗留问题推进缓慢。直至2019年土地证注销，土地收回才具备法律基础。

核心区“留白”之问：剩余91公顷土地如何改造？

特发高尔夫球场停业后，其剩余约91.8公顷地块的规划引发市民高度关注。作为福田中心区罕见的超大面积连片绿地，该区域的转型不仅承载着生态扩容的期待，更关乎公共资源配置的优化：在生态维度，能否延续绿地功能以缓解城市“热岛效应”？在功能补位上，是否会引入文化场馆、社区服务设施等民生基础设施，破解中心区公共服务供给不足的痛点？

尽管政府多次强调“还绿于民”的治理导向，但公众关切并未完全消解。部分市民坦言，基于过往城市更新中“自然利用最大化”的实践逻辑，他们对特发高尔夫球场土地回收后的公共属性转化持乐观预期。然而，剩余地块最终能否真正转化为普惠性公共空间，仍取决于后续规划的科学性与透明度。

撰文：唐孜孜