【文/观察者网 熊超然】“中国大陆过去对立陶宛的反制令欧洲记忆犹新，台当局在爱沙尼亚设立‘代表处’的计划因名称问题而受阻。”11月3日，《日经亚洲》援引多方消息来源报道称，爱沙尼亚和台当局在其首都塔林设立所谓“代表处”的计划陷入僵局，这凸显了台当局与欧洲在关系上的困境。

早在2023年，爱沙尼亚政府就宣布将同意台当局在该国设立“代表处”，但两年后，据知情人士透露，由于名称上的分歧，这一“代表处”的设立仍然受阻。据悉，台当局妄图效仿其在另一个波罗的海国家立陶宛曾使用的名称，获许以“台湾”名义设立“代表处”，而爱沙尼亚则担心遭到中国大陆的反制，坚持要求使用“台北”这一名称。

“要求爱沙尼亚使用与立陶宛类似的名称是行不通的。”一名知情人士认为，此前中国大陆反制立陶宛时，德国为了欧盟单一市场曾介入过，但如果爱沙尼亚效仿立陶宛，恐怕很难从其他欧盟成员国那里得到任何帮助。

报道认为，无论台当局使用何种名称，其开设“代表处”的做法都可能会激怒中国大陆，而若以“台湾”名义设立，或将引发更强烈的反应。此外，这一事态发展也凸显出台当局面临的挑战。

近年来，台当局屡屡尝试在国际舞台上“刷存在感”，谋求与多个国家签署贸易协议，但并没有多少国家愿意理会。《日经亚洲》10月12日曾报道称，几乎所有国家都对台当局态度冷淡，不愿推动与台湾地区的贸易协议谈判。种种迹象表明，由于担心激怒中国大陆，许多国家仍然对“加强对台关系”犹豫不决。

爱沙尼亚首都塔林街头IC Photo

在《日经亚洲》就此事寻求评论时，爱沙尼亚外交部上周二称，“2023年内阁会议曾决定，爱沙尼亚将接受设立一个非外交性质的‘台北代表处’。截至目前，我们尚未收到任何开设‘代表处’的正式请求。‘台北代表处’在大多数国家都存在，其形式完全符合‘一中’政策，爱沙尼亚将继续遵循这一政策。”

而台外事部门并未直接回应有关问题，但也通过《日经亚洲》称，它们与爱沙尼亚在“各个领域”保持着“友好交流”。

目前，台当局通过其在拉脱维亚设立的“代表处”，负责处理爱沙尼亚相关事务。今年2月，爱沙尼亚国会议员克里斯托·恩·瓦加（Kristo Enn Vaga）曾连带一些防务企业代表一同窜访台湾，并炒作渲染无人机是双方合作应对所谓“中俄威胁”的重点领域。

此前，在波罗的海地区，立陶宛政府就曾频繁炒作涉台问题。2021年8月，立陶宛宣布将允许台当局以“台湾”名义设立“代表处”；同年11月，立方不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。此事导致中方宣布将中立两国外交关系降为代办级，这场外交风波还导致立陶宛商品无法出口到中国大陆市场，中立关系自此陷入冰点。

在“设立台湾驻立陶宛代表处”一事的决定上，立陶宛总统瑙塞达的顾问当时澄清，总统并未参加开设“台湾代表处”的讨论。瑙塞达也在接受采访时表示，“立陶宛犯了一个错误，允许台当局以‘台湾’之名在首都维尔纽斯开设代表处，从而引发了中方的强烈反应。”“我认为，错误不在开设‘代表处’，而是它的名称没有同我协调。”

2024年5月，立陶宛总统瑙塞达表示，台当局在该国设立的所谓“台湾代表处”应该改名，以稳定立陶宛与中国大陆的关系。

立陶宛总统瑙塞达视频截图

欧洲智库中欧亚洲研究所执行主任马泰伊·西马尔奇克（Matej Simalcik）认为，虽然立陶宛遭到反制一事已是“过去式”，但这一事件也对其他欧洲国家起到了威慑作用，促使这些国家在设立类似机构时三思而后行。

国际危机组织（ICG）高级分析师杨威廉（William Yang）告诉《日经亚洲》，欧洲国家在与台当局接触方面总体上仍然保持谨慎，尤其是在可能引发中国大陆强烈反弹的问题上，例如允许以“台湾”名义设立“代表处”，以及涉及到防务领域。

实际上，不仅在欧洲，台湾民进党当局妄图在世界其他地方“刷存在感”的行为也并未得逞。

1997年12月31日，南非与台当局断交，次日与中华人民共和国正式建交。与此同时，台当局在比勒陀利亚改设“联络代表处”，另在南非第一、第二、第三大城市约翰内斯堡、开普敦和德班设置“联络办事处”。其中，驻德班和约翰内斯堡的两个“联络办事处”先后于1998年和2009年关闭。

自去年10月以来，南非政府强制要求台民进党当局所谓“代表处”于限期内迁出该国行政首都比勒陀利亚，并在政府官网将其改称为“台北商务办事处”。我外交部、国台办。

位于比勒陀利亚的原台“代表处”资料图

今年9月23日，台当局宣布，对向南非芯片出口实施限制。台经济部门还在一份声明中宣称，这是为了报复南非此前将台“代表处”更名、降级，以及缓发签证等相关作为，并声称此举已对其所谓“国家安全及公共安全的保障”构成危害。

然而，仅仅过了两天时间，台当局9月25日又宣布，基于所谓“外交考量”，经讨论，暂停对向南非芯片出口实施限制。

对于台当局短短几天内表演的这出“戏码”，美国彭博社称，这一“短命”政策，将台当局在关键技术出口领域“下黑手”后的“别扭不适”展现得淋漓尽致。

2023年11月8日，在当天的外交部例行记者会上，彭博社记者曾向外交部发言人提问称，中国驻爱沙尼亚大使对一名爱沙尼亚议员表示，如果台湾在爱沙尼亚开设“代表处”，这位大使可能会离开爱沙尼亚。你能否证实？是否有更多信息？

对此，我外交部发言人当时回应称，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方坚决反对任何建交国同台湾进行任何形式的官方往来，反对任何支持“台独”分裂势力的行为。我们敦促爱方恪守坚持一个中国原则的庄重承诺，不得允许台湾设立任何官方性质的机构，切实维护双边关系政治基础。