当地时间17日，美国参议院以77票赞同、20票反对的投票结果，通过了一项金额达9010亿美元的国防授权法案。该法案随后将被送交白宫，等待美国总统签署。

《纽约时报》报道截图

法案内容包括提高美国现役军人薪酬，支持在美国西南边境部署国民警卫队和现役部队以拦截非法移民和毒品，开发“金穹”导弹防御系统和提升军事战备水平等措施。法案还要求在未来两年内每年向乌克兰提供4亿美元军事援助，取消对叙利亚的制裁。

法案还包含一项条款，要求国防部长赫格塞思交出美军9月2日在加勒比海攻击一艘美方所谓“贩毒船”并杀死两名生还者的未剪辑录像及行动命令副本。

军事评论员杜文龙：　

从美国发布授权法案的要点分析，美国国防政策正在发生比较大的变化。美国之前追求领导全球追求绝对优势，但目前已经把聚焦点向国内、向周边转变。从整个武器发展、作战战略去分析，在西半球建立优势，在拉美地区发动军事行动，以及确保周边亲俄因素的消除，这是美国的重点。

美国目前在全球干涉能力正在下降，国防战略呈现出萎缩态势，也说明经过漫长时间的对外军事干预，美国目前已经力不从心，要想加强对国外热点的军事干预，无论是从能力还是潜力方面都存在着比较大的问题。

从对乌军事援助去分析，美国前政府是巨额援助，现政府只是象征性援助，说明今后在国外少花钱、不花钱、强化本土优势、强化美军作战能力的更新是核心和重点。美国国防政策向国内、向西半球的聚焦，说明今后的调整仍在路上。

无独有偶，德国联邦议院（下议院）预算委员会17日批准了德国联邦国防军总额约500亿欧元的军备采购计划。

德国国防部当天发布公报说，该军购项目涵盖陆、海、空、网络和太空等多个领域，包括士兵服装与装备、“箭”式反导系统、“爱国者”防空系统、“美洲狮”步兵战车、“斯波克”雷达卫星系统以及其他各类武器装备。

彭博社报道截图

公报说，当天共30个大额军购项目获批。联邦议院预算委员会今年共批准103个此类项目，总金额达829.8亿欧元。过去三年获批的重大采购项目总金额高达1884亿欧元，超过此前8年（2015年至2022年）之和。

军事评论员杜文龙：

德国的防卫开支出现显著调整，反映出德国已对既有政策及战略框架进行重大转变。此前，德国在欧洲及北约框架内长期保持相对温和的姿态，但如今在俄乌冲突中全力支持乌克兰，并在亚太及周边地区持续展示其军事影响力，已成为常态。这表明德国的防卫战略可能正从本土防御向地区乃至全球战略扩展，同时其武器装备的作战性能与基本战略属性也发生显著变化。

在美国逐步进行战略调整的背景下，德国似乎在某种程度上意图填补美国力量收缩可能带来的能力真空。从武器装备的进攻性及作战范畴来看，德国较以往展现出显著的能力提升与发展趋势，这进一步说明其防卫政策正逐步向更具主动性与进攻性的战略方向转变。

日前，日本防卫费连续13年上涨，创下新高，如今，美国通过9000多亿美元的国防授权法案，德国也批准500亿欧元的军购计划，世界似乎掀起了新的“军备竞赛”，给国际安全格局带来挑战。

军事评论员杜文龙：

如果美国、德国、日本持续提高军费份额，则表明在大国竞争过程中，美国实际上起到了不良的示范作用。一旦美国军费长期维持高位，其他国家将被迫跟随提升。而美国对其盟国的施压程度也已达到历史最高点。根据美国目前的规划，若其在欧洲方向实施撤离或战略转向，北约国家的军费开支可能将增至GDP的5%左右。这进一步说明，美国正通过挤压盟友空间与提升自身军费水平，在推行“美国第一”与“美国优先”策略方面迈出重要步伐。

其次，多国防卫费创新高很可能在全球范围内引发军费竞赛。如果各国尤其是美国及西方阵营持续将军费推高至难以企及的水平，其他国家将感到安全威胁加剧。这将导致提高防卫费、扩大军费占比逐渐成为常态。从冷战至今，无论是核竞赛、战略竞争，还是当前可能出现的军费竞赛，美国都会让全球陷入空前危机。一旦各国普遍将防卫开支提升至高位，全球范围内地区热点冲突及各类不稳定因素势必持续攀升。