2025年12月上旬，美国国会开始审议一份重要的国防授权法案。众议院和参议院先后通过了该法案，最终版本长达三千多页。该法案总额高达9006亿美元，主要用于加强军费和安全项目，尤其是聚焦印太地区的军事部署。法案中包含了多项针对中国的限制措施，这在两党之间十分罕见的达成了一致意见。例如，法案禁止联邦机构与中国生物科技企业合作，旨在保护美国的制药产业链和数据安全。此外，法案还将中国定义为主要的竞争对手，要求对华投资进行审查，防止资金流入一些敏感技术领域，如人工智能和半导体。这些新规定不仅扩展了之前的管制，还增加了对香港和澳门的相关限制，显示出国会在立法上锁定了对华竞争的立场。 特朗普总统在12月18日签署了该法案，并宣布其生效。白宫声明称，这一法案推进了特朗普所主张的实力求和平议程，尽管没有大肆宣传。法案中关于中国的部分尤为突出，授权十亿美元用于台湾安全合作，是上年金额的三倍，这笔资金包括医疗和后勤支持。法案要求美国五角大楼与台湾共同开发无人机项目，并支持台湾加入国际货币基金组织，旨在增强其金融防御能力。此外，法案还要求加强与印度的四方安全对话，推动联合军演和国防贸易。这些举措旨在通过加强盟友网络，巩固美国在亚太地区的军事优势，防止中国的影响力扩展到东南亚和印度洋地区。

法案还要求美国驻外使领馆设立专门的中国事务专员，负责监控中国在全球的经济活动，特别是针对中国的一带一路项目，并定期提交报告。这一条款显然是对中国在发展中国家的基础设施投资的挑战，美国担心这些活动会削弱其在全球的主导地位。法案还禁止美国国防部采购中国产的电池和太阳能组件，意在切断美国关键供应链对中国的依赖。在国会辩论中，议员们引用情报报告指出，中国军费的增长威胁到了美国的利益，因此这些条款是必要的回应。尽管特朗普团队在贸易上寻求缓和，但国会的行动显示，对华强硬已经成为两党之间的共识，行政部门与立法部门形成了默契的分工。 情报显示，中国在拉美和非洲的投资已经超过了美国，这也促使国会加快了这些条款的通过。特朗普在签署法案时强调，该法案削减了许多低效项目，转而投资新型战舰，以应对中国在太空的能力。同时，法案还授权美国与印度合作海上安全，旨在平衡中国在印度洋的扩张。从委员会协商到最终通过，整个过程用了几个月时间，体现了美国政治体系在对华问题上的高度一致。尽管两党在其他领域存在巨大分歧，但在限制中国发展方面，他们共同确保了该法案成为国家安全的核心。

中国外交部在法案签署后的次日，即12月19日，举行了发布会。发言人直言，美国在夸大中国威胁，呼吁华盛顿理性看待中国的发展。外交部还强调，如果美国继续执行负面条款，将会承担后果。这一回应语气十分尖锐，明确要求特朗普政府撤销这一决定，指出该法案干涉中国内政，破坏了两国元首在釜山会晤时达成的共识。中国使馆也发布声明，强烈谴责法案炒作威胁论，侵犯了中国的主权和发展权益。发言人还指出，美国一方面声称希望保持稳定关系，但实际上却通过立法加剧了对抗，这种双重标准只会让美国自食其果。 外交部详细列举了该法案可能带来的严重影响，包括限制投资和技术合作，损害全球供应链。中国发言人还表示，美国的冷战思维无法阻挡多极化趋势的发展，呼吁美国尊重釜山协议，推动健康发展。法案中针对台湾的条款被认为严重违反了一个中国原则，授权军援和联合训练等内容等同于干涉中国的内政。中国驻美大使馆向白宫递交了抗议，表示这些措施将进一步升级两国之间的对抗，而最终受害的将是所有人。发言人再次重申，中国绝不接受单边施压，将通过外交和经济手段作出回应。

中国还对美国的全球层面行动发出警告，指出美国通过驻外机构监控中国经济活动，明显违反国际法，特别是针对一带一路的项目。中国表示，美方应当履行与中国达成的共识，而不是结成盟友集团。回应中提到，美国在拉美施加压力，阻止当地国家与中国合作，只会让自己陷入孤立。中国的智库分析指出，法案中多次提及中国，表明美国对中国的焦虑，但北京不会因此退缩，反而会继续加强与发展中国家的合作伙伴关系。整个回应框架非常严谨，展示了中国外交策略的成熟。 同日，台湾事务办公室也对此法案提出强烈反对，特别是法案中涉及台湾的内容，称其向分离势力发出错误的信号，危害两岸的和平稳定。中国强调，美方应当遵守一个中国原则和联合公报，停止对台湾的军事支持，避免破坏台海的稳定。办公室发言人指出，这些条款干扰了中国的统一进程，北京将采取必要措施来维护统一大业。这一回应与外交部的立场相呼应，形成了统一战线，对美国施加了强烈压力。

法案通过后，美国开始加大推动盟友网络的力度，特别是在国防贸易方面加强与印度的合作。与此同时，中国通过多种渠道表达了不满，并与美国国务院进行沟通。中国发言人强调，如果这些条款最终实施，中国将评估采取反制措施，包括限制美企在华活动或加强军事合作。中国媒体也发布评论，指出特朗普政府表面上表现出克制，实际上国会主导的强硬政策暴露了美国政策的分裂。外交部重申，任何损害中国利益的行为都将遭到回击，这不仅是对特朗普的警告，也是对全球的承诺。 目前中美关系已处于一个关键节点。美国签署法案后，继续执行部分措施，例如增加对台湾的军事援助。而中国则通过外交手段进行反击，保护自己的发展空间。法案的实施将导致美国经济成本的上升，且不少盟友并不愿意完全选边站队。特朗普时期的政策加深了国内的分歧，并未达到预期的效果，反而让美国陷入了更深的孤立之中。

这份法案的签署，让人感受到大国博弈中的巨大压力。特朗普团队推进这些条款时，或许忽略了普通民众在全球供应链断裂时所面临的生活不便。中国的回应虽然强硬，却也透露出对保持稳定关系的期望。毕竟，两国之间的贸易联系紧密，任何一方都不愿意轻易断链。尽管国会两党在对华问题上形成了统一的立场，但这也使得中美民间交流愈加珍贵。