斯塔默结束了对中国的访问,然而英国政府的行为依然我行我素,哪怕损害中国利益,也毫不犹豫地继续推进,这再次提醒世人:西方所谓的可靠和信任,不过是一纸空文。英国对中企的无理制裁尚未算账,英方便又开始升级挑衅,企图效仿荷兰和巴拿马,直接掠夺中企在海外的资产。《金融时报》近日披露,英国政府正在酝酿将中企持有的英国钢铁公司强行国有化的计划。

为了达成这一目的,英国政府费尽心机。早在去年,就通过紧急法案,将英国钢铁公司控制在手中,中企名义上仍是股东,但实际运营权完全被英国政府掌握。在过去一年里,英国政府对中企百般刁难,甚至公然威胁中企:要么掏出 1 亿英镑,要么只能两手空空,这种行为可谓无耻到了极点。

在中企拒绝出售后,英方更进一步,将英国钢铁公司划为所谓的战略性国家资产,显然是为接下来的强行国有化铺路,毫不掩饰其意图。

回溯到 2019 年,当年曾求着别人接盘的英国钢铁公司,如今却面临卸磨杀驴的命运。这家拥有近 150 年历史的老牌巨头,是英国第二大钢铁制造商,其斯肯索普工厂巅峰时期支撑起英国近半数钢铁产能,是造船、基建及高端制造的重要命脉。

然而到了 2019 年 5 月,公司正式宣布破产,累计负债超过 5 亿英镑,环保改造资金严重不足,3000 多名工人面临失业,欧洲和日韩企业都不敢接手,没人愿意碰这个烫手山芋。英国政府无奈之下,只能主动找到中国的敬业集团寻求接盘。

2020 年 3 月,敬业集团以 5000 万英镑完成收购,并承诺未来十年投资约 12 亿英镑用于工厂升级和设备更新。当时英国商务大臣公开为其背书,称这笔投资将为英国钢铁行业及数千个家庭带来新希望,政府将全力支持。接下来的五年里,敬业集团信守承诺,实打实投入超过 12 亿英镑,每一分钱都花在刀刃上。 其中,6 亿英镑投入环保与脱碳改造,升级老旧高炉、脱硫脱硝设备,研发低碳炼钢技术,并布局电弧炉设施,这远超收购成本。4 亿英镑用于保障人员与运营,坚持不裁员承诺,并连续三年根据英国通胀调整员工工资,稳稳保住 3000 多名一线工人与近 2000 名配套人员的饭碗,即便亏损最严重时,也从未拖欠过工资或中断社保缴纳。2 亿英镑用于产线升级与债务偿还,对老旧生产线进行智能化改造,提升高端汽车用钢和基建用钢产能,逐步清偿历史遗留债务,使这家濒临破产的老厂重新焕发活力。

然而,2022 年俄乌冲突爆发后,欧洲能源危机全面爆发。英国天然气价格从 2021 年的每立方米 0.6 英镑,飙升至峰值 6 英镑,涨幅超过十倍。钢铁产业高耗能,天然气成本占炼钢总成本超过 40%,直接导致每吨钢生产成本暴增 200 多英镑。全球钢价低迷、英国基建需求萎缩、欧盟碳边境调节机制额外加征碳税,多重压力下,英国钢铁公司陷入持续亏损。

在此背景下,2024 年底,敬业集团为符合英国碳中和政策,逐步关停两座传统高炉,转型生产碳排放更低、成本可控的再生钢。这本是企业自救的正常操作,却意外触发了英国政府的强烈不满。

2025 年 4 月 12 日,复活节周六,英国议会罕见召开会议,通过专门针对敬业集团的《钢铁行业特殊接管法案》,赋予商务大臣绝对权力,直接下达经营指令,无需股东同意、无需协商补偿方案,就能强制接管企业。

法案通过当日,英国政府立即全面接管英国钢铁公司,指派官方特别管理人接手所有运营,清退敬业集团委派管理层。原股东的经营决策权和资产处置权被全面暂停,敬业集团仅剩下一个名义股东的空壳。

一年后,即 2026 年 3 月 7 日,英国政府才拿出所谓的补偿方案,不到 1 亿英镑,这个数额连敬业集团五年投入 12 亿英镑的零头都不到。英国政府荒唐地声称,因钢铁公司长期亏损、净资产为负,股权实际价值为零,这笔钱只是合理退出成本。

事实恰恰相反,如果不是敬业集团在 2020 年接盘并持续投入,这家钢厂早已破产清算,厂房土地可能早被拍卖,根本不可能有今日正常运转的企业。敬业集团投入的 6 亿英镑环保改造和生产线升级,形成的固定资产、技术专利、环保资质,都是实实在在可变现资产,英国政府接管后完全可以使用,绝非价值为零。

讽刺的是,英国政府接管后,立即宣布投入超过 3 亿英镑维持高炉运营,而这笔钱正是敬业集团过去五年多次申请,却被政府以市场自我调节为由拒绝的资金。面对这种羞辱性补偿,敬业集团毫不犹豫拒绝。这根本不是钱的问题,而是契约精神和合法权益的底线。英国政府试图用 1 亿英镑,赖掉近 10 亿英镑投入,白白捡走一个被盘活的优质企业,把中企当作乞丐对待。

更令人作呕的是,在忙着充公中企资产时,英国首相斯塔默仍在对外高喊中英合作,表里完全不一,厚颜无耻程度令人咋舌。

在明目张胆被拒绝后,英国政府彻底不再掩饰,直接将英国钢铁公司标记为战略性国家资产,推动充公程序。他们算盘打得清清楚楚,用极少的钱买断中企心血,赖掉债务,同时保住本国仅存钢铁产能,还顺便贴上维护国家安全的标签。

这并非英国第一次针对中资企业。2021 年,中资安世半导体以 6300 万英镑收购英国最大芯片厂纽波特晶圆厂,通过正常审批完成股权和资产交割。然而 2022 年《国家安全与投资法》生效后,英国政府追溯审查,要求安世半导体剥离至少 86% 股权,最终只能以 1.77 亿美元出售给美国 Vishay 公司,承受巨额损失离场。

华为也是受害者,曾在英国投资数十亿英镑布局 5G 网络,却在 2020 年被以国家安全为由排除在建设之外,并要求运营商在 2027 年前拆除所有已安装设备,导致前期投入大幅缩水。

数据不会说谎。中国商务部报告显示,2024 年中国对英国的直接投资较 2020 年峰值下降超过 62%。越来越多中企看清了英国的真面目,所谓开放市场和法治社会只是空谈,一旦触及自身利益,就能随意撕毁合同、通过立法掠夺资产。

英国政府或许自以为赚大了,白白捡到一个钢厂,却忘了最宝贵的资产是国家信誉。今天能肆意充公中企资产,明天其他国家的企业谁敢再投资?这种短视且野蛮的行为,最终只会砸掉自身招牌,让英国沦为国际投资界的笑柄。

我们清楚,海外投资仅靠诚意和资金远远不够,更需洞察他国真实面目,守护合法权益。面对掠夺,我们绝不退让。公道或许会迟到,但破坏规则的人,终将为自己的无耻行为付出代价。