烟火藏民意，治理见初心。甘肃省白银市白银区人民路街道人民路社区老旧楼栋连片集聚，辖区老龄化程度偏高，高龄、独居、空巢、优抚及失独特殊老年群体数量多，居家安全、康养就医、起居照料、情感慰藉等养老民生痛点突出，银发服务保障压力较大。

立足辖区治理实情，社区紧扣党建引领基层治理核心，创新构建“党组织+社工+网格+邻里”四位一体暖心帮扶体系，搭建党建统筹、专业赋能、网格值守、邻里守望多元共治链条，推动特殊群体帮扶从粗放普惠转向精准适配、从被动处置转向前置防范，以网格绣花功夫深耕民生服务，以闭环共治守护银发福祉，让老旧社区治理有温度、民生兜底有力度、晚年生活有幸福感。

网格为治理末梢，摸排建档夯实前置服务根基。社区网格员作为联系特殊老年群体的连心纽带，依托社区9个网格治理单元，落实分片包干、常态化入户巡查机制，逐户摸排特殊老人身体状况、家庭情况、生活诉求，分类建立动态帮扶台账，实时更新风险隐患、帮扶进度、需求变化，做到底数清、情况明、台账实、预判早，实现特殊群体服务精细化、动态化、全周期管控，筑牢养老服务第一道防线。

辖区特殊家庭老人张富贵因病出院后行动受限，生活自理困难。社区立即激活“四位一体”联动帮扶机制，联动多方力量根据老人实际难处，量身定制专属帮扶方案。社区联动辖区卫生院医护志愿者上门开展康养评估、用药指导；网格员上门陪护谈心，常态化嘱咐居家安全注意事项；代办购药、采购康复器械，并帮老人申请适老化补贴；邻里志愿队伍接力代购物资，从各方面消解老人的后顾之忧。

“身体硬朗时不愿麻烦他人，生病后自己很多事都没办法去做。多亏社区网格员、志愿者和邻里街坊照料，大事小事有人搭手，我心里特别踏实温暖，非常感谢大家伙儿。”辖区居民张富贵感激道。

四方联动闭环发力，高效破解老旧社区养老难题。相较于以往网格员单打独斗的帮扶模式，“四位一体”体系理顺权责、联动高效，补齐以往服务碎片化、响应滞后、处置低效短板，让养老服务直达群众家门口。

社区网格员曾朝花说：“以往帮扶全靠网格人力硬扛，突发养老问题处置慢、资源少。如今四方力量分工明晰、联动闭环，老人走失、紧急就医、生活代办等急事难事，能够第一时间响应、第一时间处置，养老服务更精准、更高效。”

家住民乐巷的老人黄先生、闫女士夫妇，是社区重点帮扶对象。二老子女离世无亲属依靠，闫女士腿脚残疾常年居家，出行采购极为不便；黄先生患有认知障碍，外出极易走失，居家安全隐患突出。2025年10月，黄先生独自外出失联，邻里第一时间上报社区，社区党组织立即启动应急帮扶预案，全域开展寻人救助。线下社区干部、网格员沿出行路线徒步搜寻，联动派出所调取监控，同步上报街道统筹调度；线上依托居民社群转发寻人信息，凝聚全民搜寻合力。搜寻期间，邻里志愿者留守家中安抚陪护闫女士，周边居民主动提供线索助力研判，工作人员从傍晚值守奔波至次日清晨，根据热心人提供的线索找到老人，社区书记驱车将老人平安送回家中。

应急救助落幕，长效守护接续跟进。社区将二老纳入重点常态化帮扶名单，联动邻里建立探视机制。只要老人有需要，楼栋邻居就第一时间上门照看，细心留意两位老人的身体状态；社区定期上门走访，耐心倾听老人诉求，排查用火用电安全，筑牢老人生活安全防线。

“远亲不如近邻，邻里互助本是本分。以往帮扶全靠个人自发，势单力薄难解难事。如今社区搭建互助平台，社区调度、网格跟进、邻里配合，互帮互助有依托，独居老人遇事有人帮、困难也有人管，社区大家庭处处都有暖心暖意。”邻里志愿者张亚军说。

一老系万家，民生无小事。人民路社区“四位一体”帮扶模式，清晰划分各方职责：社区党组织扛起党建统领、民生兜底的主体责任，统筹医疗、党员、志愿服务等各类资源，牵头应急处置，搭建共治平台；专职社工发挥专业优势，对老人进行心理疏导、康养评估、专业照护，补齐养老服务短板；网格员常态化走访摸排、反馈诉求、闭环办事，打通服务末梢；发挥邻里就近优势，上门照看、应急搭手，搭建起权责清晰、协同联动的养老服务格局，实现特殊老人日常有人管、急事有人帮、难事有人解。

为杜绝粗放式、一刀切帮扶，社区建立“社工评估、志愿落实、网格反馈”专业化服务链条，结合老人差异化需求，实行一人一策、按需帮扶。同时创新推行时间银行积分激励机制，量化邻里志愿服务时长，以积分兑换便民权益，激活居民自治内生动力，营造共建共治、邻里互助的治理氛围。

人民路社区党委书记张银萧表示：“辖区老旧小区集中，特殊老年群体缺陪护、缺保障、缺依靠，群众急难愁盼就是社区治理核心任务。打造四位一体帮扶模式，就是补齐银发养老服务盲区，扛起民生兜底责任，群众有难处，社区必担当、必落实、必兜底。”

党建聚力深耕善治，温情赋能守护银发安康。近年来，人民路社区深耕党建引领基层治理，依托党员睦邻责任岗，推动在职、离退休党员结对帮扶，建立10分钟民生诉求快速响应机制，聚焦老年群体就医陪护、物资代办、居家避险、后事代办等民生事项，累计化解养老类民生难题30余件。

从单点帮扶救助到体系化精细治理，社区持续整合服务资源，以网格为最小治理单元，动态更新特殊群体帮扶台账，常态化回访排查，打通服务盲区。依托时间银行激活邻里守望动能，以党建聚合力、以网格优服务、以邻里暖民心，把精细化治理融入养老服务细微之处，用心用情守护辖区老年人老有所养、老有所安、老有所暖，让老旧小区烟火温润，基层民生治理更有质感、更有温度。（来源：白银区融媒体中心）