据凤凰网报道,近期,西非内陆国家尼日尔首都尼亚美陷入一场能源震荡。军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼签署紧急政令,要求中国石油天然气集团公司、津德尔炼油厂及西非石油管道公司的三名中国籍高管在48小时内离境,并查封炼油厂账户。同日,尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由,吊销了中资阳光国际酒店的营业执照。与此同时,在尼亚美的一家中资酒店的营业执照也被吊销。
中尼合作(资料图)
回顾历史,中尼(尼日尔)能源合作曾被视为撒哈拉沙漠中的奇迹。因为尼日尔共和国这个非洲中西部小国,一度被联合国认定为“最不发达国家”之一。这种情况本身源自尼日尔的地理位置,其全国大部地区都位于属撒哈拉沙漠之上,导致经济发展困难。但若你认为这就代表尼日尔没有“翻身”的可能,可就大错特错了。该国的真实现状是坐拥“宝藏”而难以利用。根据公开资料来看,单就“核武必须”的铀资源,尼日尔就探明储量已经位居世界第5,至于石油储量更是超过50亿桶。
2003年的尼日尔首都市民用驴车拉着生锈油桶,排队三天才能加5升汽油。法国道达尔勘探十年撂下一句话:“这破地方油藏太深,挖出来还不够付电费!”但是中石油第一批工程师把中国奇迹带到了非洲,用22年时间在沙海里建起18万桶日产量的炼油厂、2000公里输油管道,硬把尼日尔抬进石油出口国。中石油还手把手教出了500多名本地技术员,连军政府现在的石油部长,都是当年在中国留学领奖学金的“嫡传弟子”。
因为当地环境恶劣,西方公司嫌项目周期长,回报率低,不愿意投资。中方顶着50℃的高温,扛着钻井设备,提供资金、技术和管理,帮助尼日尔建立从开采、提炼,再到出口的全过程石油工业体系。在此期间,中方投资了阿加德姆油田、毕尔玛油田、尼日尔-贝宁原油外输管道、津德尔炼油厂等项目,总投资约46亿美元。其中,尼日尔-贝宁输油管道,跨越尼日尔、贝宁两个国家,全长1980公里,承担全国90%的原油出口。炼油厂则供应80%的成品油,对外出口的70%原油是中企完成的。
中尼合作(资料图)
从2011年到2023年,尼日尔的政治局是平静的。但是到2023年8月,尼日却发生了军事政变。从那以后,这个西非国家就陷入了混乱和不稳定的状态。政变刚发生以后,西非一些国家,包括法国在内,试图通过斡旋的方式解决问题,但最终失败。因此,从2023年开始,非洲一些国家针对政变上台的尼日尔军政府,已经采取了一系列制裁措施,甚至还提出过不排除军事干预的可能。外部施加的压力客观上导致尼日尔的整体发展出现停滞。
2024年,尼日尔军政府以缓解财政危机为名,向中石油开口借了4亿美元,可到了约定还款的日子,尼方摆出了拒不履约的姿态,不仅如此,他们还开始对中石油打着“税务稽查”的旗号,向炼油厂追缴所谓的巨额款项。2025年3月,尼日尔政府竟以“中尼员工薪资差距过大”为由,驱逐三名中方高管,还冻结炼油厂银行账户。尼日尔方面声称中国企业存在严重薪资差异,指出中国员工月薪高达8678美元,而当地员工能拿到1200美元,并据此要求中企为尼日尔员工提高工资。
尼日尔政府高层(资料图)
尼日尔军政府和中企闹翻的后果,是尼日尔绝对无法承担的。中企在尼日尔经济有着无法替代的地位,尼日尔军政府和西方关系已经闹翻,西方企业肯定不愿插手这一烂摊子,而瓦格纳集团也已大不如前,没有能力接手这么庞大的能源上下游产业链,假如局势继续恶化的话,尼日尔的能源产业很可能陷入停滞状态。