九部门发文支持黄金产业高质量发展 鼓励企业以资本为纽带开展整合
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2025-06-24 05:40:47
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央广网北京6月23日消息(记者 黄昂瑾)据工业和信息化部网站23日消息,近日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家矿山安监局等9部门联合发布《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》)。

黄金是战略性矿产资源,兼具商品和货币属性,对维护国家产业安全和金融安全具有重要意义。近年来,我国黄金产业迅速发展,已成为全球最大的黄金生产和消费国。

数据显示,2024年,我国矿产金产量377吨,连续18年保持全球第一;黄金消费量985吨,连续12年保持全球第一。同时,我国金矿深井开采深度达到千米以上,氰渣绿色化综合治理水平不断提升,电子信息、航空航天等领域用新材料不断突破。但也要看到,我国黄金产业发展仍面临资源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等突出问题。

《实施方案》提出,到2027年,黄金资源保障能力和产业链创新水平明显提升。资源保障方面,黄金资源量增长5%-10%,黄金、白银产量增长5%以上;技术创新方面,突破一批关键共性技术和装备,2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用,黄金、白银高端新材料供给能力明显增强;产业升级方面,黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上,培育一批优质企业,标准体系不断健全,产业结构进一步优化。展望2035年,高质量发展格局全面形成,资源综合保障能力明显增强,建成全球领先的技术体系和产业体系。

其中,围绕如何提升产业科技创新水平,《实施方案》提出,一是强化关键技术和装备攻关。开展深井超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术,以及超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备攻关,推进中小型企业设备定制化开发。二是提升产品高端化供给水平。围绕新一代电子信息等特定场景应用,攻关一批高端新材料“货架产品”;完善创新平台建设,联合下游用户开展应用评价,推动产品质量提升和推广应用。三是强化标准引领作用。重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等标准,加强标准贯标和实施效果评估,推动标准双向转化和互认,研究制定黄金产业负责任发展指引,推动国家黄金领域计量测试中心建设。

围绕如何推动企业做强做优做大,《实施方案》提出,一是支持重点黄金矿区资源整合。引导建设“区域矿山”,因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”。二是提高企业选冶规模。鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规模分别不低于500吨、2000吨、200吨。三是培育优质企业。鼓励企业以资本为纽带开展整合,成为具有全球竞争力的企业集团;培育黄金、白银新材料细分领域专精特新“小巨人”和单项冠军企业。

此外,针对如何推进《实施方案》贯彻落实,《实施方案》提出,一是加强组织领导。加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同配合。指导重点省(区)将《实施方案》方案的主要目标、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单,因地制宜出台配套政策措施。二是强化政策支持。利用现有资金渠道,支持开展黄金、白银产业链关键技术攻关。对黄金资源潜力较大的自然保护区,开展新一轮优化调整评估,探索自然保护区立体分层管理。发挥国家产融合作平台作用,按照市场化法治化原则为黄金矿产项目提供融资支持。三是营造良好发展环境。发挥行业组织作用,研究制定自律公约,引导企业规范经营。加强行业监测,引导企业理性投资、科学决策。完善信息统计、供需对接、计量测试、标准研制、科技成果转化等公共服务。

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