“往年申报需要准备很多材料，在短暂的申报‘窗口期’后，跑街道跑部门。没想到今年在‘蓉易享’平台信息确认后，资金很快就落实了。”7月9日，随着累计逾50万元的“免申即享”奖补资金到账，四川金星清洁能源装备集团股份有限公司副总经理甘新伟对金牛区高效便捷的政务服务竖起了大拇指。“这笔资金真是一场‘及时雨’，为企业发展再添助力。”

今年6月初，金牛区启动年度首批次惠企政策兑现，通过多部门协同联动建立数据共享机制，开辟惠企资金审批绿色通道，兑现惠企事项21项、惠企资金超6200万元，全部通过“免申即享”模式精准直达1600余家企业。

在金牛区，这样的惠企政策让众多企业获益良多，上半年，全区兑现产业扶持、人才激励等惠企资金累计金额近8000万元。从“企业找政策”转向“政策找企业”，从“层层审批”到“免申即享”，一场政府服务理念与效能的深刻变革，正在为区域经济注入强劲动能，金牛区以“直达快享”“免申即享”为核心的政策兑现新模式，让企业真切感受到政策带来的温暖。

平台赋能：为企业搭建政策获取“直通车”

惠企政策红利要精准“滴灌”企业，第一步是确保企业能“看得见、摸得着”。金牛区依托政府门户网站创新打造了“金牛惠企政策”智能查询平台，全区现行有效的产业扶持、金融信贷、人才激励、科技创新等各类惠企政策集中展示，仿佛一个功能强大的“政策超市”，分门别类，清晰明了。

“企业只需输入关键词或按行业、类型筛选，即可清晰查询政策条款、适用对象、申报条件（材料）以及咨询方式等核心要素信息，告别了以往‘大海捞针’式的政策搜寻。”金牛区政务服务和行政审批局相关人员介绍，平台后端链接成都市“蓉易享”系统，致力于打通政策“汇聚-查询-申报-兑现”的全链条“一站式”服务，让信息多跑路，企业少跑腿。

为使政策解读更接地气、更及时，金牛区还持续组织开展“惠企政策直播”“民企会客厅”系列活动，邀请政策制定部门业务骨干线上“面对面”答疑解惑，累计组织活动18期，点击量超20万次。同时，按月编发《金牛益企•服务月市》宣传册页，提前告知次月拟启动的政策申报事项及涉企活动信息。这套“线上+线下”、“直播+月刊”组合拳，有效提升了企业对政策的知晓率和理解度，确保惠企政策“全量汇聚、一网查询、一目了然”。

“以前找政策像‘开盲盒’，得四处打听、到处翻文件，很多时候是靠部门和街道通知才晓得要申报，准备时间仓促，费时费力还担心漏掉。”四川国软科技集团有限公司市场部助理陈玲深有体会，“现在扫‘金牛惠企政策’二维码，就能全量查询。”陈玲说，公司最近计划升级生产线，在平台上输入“智改数转”“工业精品”关键词，3分钟就锁定好几条适用的扶持政策，政策条款、申报条件、申请方式等一目了然。“上个月直播专场还专门讲了智能装备补贴，听完心里更有底了。省下来的时间和精力，我们可以更专注于研发和生产了。”

源头把关：为新出台政策植入“免申基因”

提及此次数字化转型奖励款，四川金星清洁能源装备集团股份有限公司副总经理甘新伟用“全程‘零感知’‘零材料’‘零跑动’”表达了认可。作为金牛区推进惠企政策“免申即享”改革的首批受益者，甘新伟表示，利用这笔资金，公司将持续升级数字化车间、加强建设数字化管理平台，优化供应链和运营流程，深度打造企业特色品牌，提升创新平台研发力量，抢占清洁能源行业新高地，实现数字赋能、降本增效的可持续发展。“这次申报经历，让我们真实地感受到了数字化惠企平台的智慧便捷，金牛区营商环境不断优化改善，带来的是更细致体贴的惠企服务，让我们对在金牛的蓬勃发展更有信心了。”

政策精准直达，始于顶层设计。金牛区重点强化惠企政策全生命周期管理，建立健全“政策联审”“评估问效”等系列机制，为每一份即将出台的惠企政策设置了一道“免申即享”可行性评估审查的“硬门槛”。金牛区充分利用产业政策“新老更迭”时机，严密组织新出台政策“免申即享”可行性审查评估，优先考虑执行“免申即享”。截至目前，全区新制定的“1+N”产业扶持政策等在提交上会审议前需全量实施“免申即享”评估审查，新政策“免申即享”率接近30%。

动态优化：存量政策再“回炉”淬炼

新政策轻装上阵，老政策也不能“置之不顾”而成为“包袱”。金牛区对现行有效存量惠企政策展开了一场系统性的“适应性改造”手术，目标是让每一份政策都能轻便、快捷地抵达企业。

荷花池市场从事眼镜批发的张先生对此深有感触：“从前听说申请上规奖励要提供一堆证照，现在只需在手机‘蓉易享’小程序上点选确认信息，就等着政府打款了，省事太多了！”

“在政策梳理过程中，发现此前很多政策申报都需要企业营业执照、统一社会信用代码证书等材料，为此我们考虑将企业政策申报材料按照“共性”和“个性”分类，探索搭建企业材料库实现“共性”材料企业免提交，对存量政策分批进行“回炉”改造，有效提升了“免申即享”比例，同时精简了“易申快享”事项申报材料数量。”金牛区政务服务和行政审批局负责人介绍，目前全区已完成3个存量政策的“免申即享”适应性改造，成功将38个“易申快享”事项的平均申报材料压减30%以上。

流程再造：资金拨付步入“快车道”

“您好，你申请的新办企业奖励已打款至企业账户，请及时查收。”辖区内成都天奕郦致酒店管理有限公司财务负责人欣喜地收到1000元新办企业补贴，该企业于2024年1月注册，在设立一年内连续3个月缴纳员工社保，满足初创就业奖励条件。月初才在“蓉易享”平台完成账号确认，不到一周就收到银行打款信息了。

金牛区瞄准政策兑现的“中梗阻”，坚持部门业务与财政资金审批流程优化“双轮驱动”，进行了大刀阔斧的流程改革。一方面，推广使用“蓉易享”平台打通政策线上申报渠道，上半年全区组织申报的5个惠企政策23项惠企事项全部依托该平台实现线上申报。另一方面，修订完善财政资金审批管理办法，制度破冰为惠企资金开辟审批“专用高速路”。

“该办法核心突破在于明确：对于产业扶持、科技创新等奖补类资金，变原来集中上会审议为分级分类审批，跳过传统冗长的多层级、多环节串联审批模式，一定额度范围内可由政策执行部门报分管区领导审签同意后，直接交财政部门备案办理。”根据优化后的资金管理流程，全区产业扶持资金到账时间从过去平均2-3个月，大幅缩短至最快15个工作日内。

金牛在线：打造政策全周期服务生态

推进惠企政策“直达快享”需久久为功。为此，2025年5月，根据省政务服务和公资交易中心工作安排，金牛区联合四川财经职业学院组织了惠企政策全生命周期运行情况辖区企业调研访谈，访谈对象以小微企业和民营企业为主，涵盖绿色低碳、商贸商务、都市文旅等辖区重点产业的130余家企业参与，旨在全面了解惠企政策从制定、宣传、申报到兑付落地的全生命周期运行情况，发现影响辖区企业政策获得感的堵点、难点、痛点问题。

下一步，金牛区将持续深化惠企政策“直达快享”机制创新，拓展“免申即享”广度深度，扩大政策覆盖面和受益企业数量。同时夯实数据底座支撑，深化部门间数据共享，让“免申”“直达”更智能、更可靠。此外，强化政策全生命周期管理，从政策制定、评估、发布、解读、匹配、兑现到效果评价，形成管理闭环并持续迭代优化，致力于打造“政策最优、兑现最快、服务最好”的营商环境样板城区。（潘欢欢 胡波 文/图）