海南省政府办公厅近日印发《海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)，充分发挥海南自由贸易港独特优势，加快构建集“研发、临床、制造、要素、机制”于一体的全产业链政策支撑体系，打造具有核心竞争力的海南生物医药产业集群。

《措施》从支持研发创新角度，继续实施省生物医药产业研发券政策，按照产品研发的阶段性成果给予40万元至1000万元的资金奖励。

从支持产业做大做强角度，鼓励企业参与国家带量采购，按照实际销售额的3%给予最高300万元奖励；鼓励省内外企业依法兼并重组本省医药企业，给予50%的贷款贴息，连续贴息2年，最高补贴500万元；鼓励企业进行国际认证，符合规定给予200万元一次性奖励。

从支持产业链提质升级角度，按照单个项目3000万元奖励市县，支持具有全局带动和重大引领作用的产业项目。

从支持产业集聚、园区联动角度，构建以海口国家高新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城高新区、洋浦经济开发区错位联动发展空间格局，支持“乐城研用-海口生产”模式推广应用，按照药品、医疗器械每个500万元、200万元给予一次性奖励。

从培育发展生物制造、医美、特医食品、数字疗法等新兴产业角度，对在海南新获批并生产销售的特殊化妆品、化妆品新原料、新功效化妆品、保健食品、特殊医学用途配方食品，分别给予每个20万元、50万元、50万元、100万元、150万元一次性奖励。

从壮大产业发展能级、支持国际化发展角度，支持现有企业做大规模，做强品质。

从行业转型升级角度，支持企业数字化、智能化、绿色化转型升级。

从支持中药传承创新角度，支持海南特色的南药、黎药，提升品质、增加品类、加大创新，对符合规定的产品给予20万元—100万元奖励。

从支持创新医疗数据角度，提出以乐城为“切口”，探索医疗数据的安全有序跨境流动，探索真实世界研究数据辅助医保目录调整。

《措施》还提出优化产业发展生态，围绕产业创新生态发展建设，着力补齐海南生物医药产业链短板，打造新优势。从补短板角度，强化支持包括研发创新、中试研究、技术转化、检验检测、临床研究、公共服务等产业平台建设。对新建(扩建)软硬件投资额500万元(含)以上的，按照投资额的30%给予最高500万元奖励；年度服务金额达300万元以上的，按照年度服务金额的5%给予最高500万元奖励。

同时，强化注册审评服务指导；优化供需匹配，支持创新产品转化应用；支持医保数据用于创新药研发；优化完善生物医药特殊物品监管通关机制；强化创新医药企业投融资支持；实施院校提升和人才引进工程，支持医教协同、产教融合；并 发挥会议、会展、协会、智库作用，打造国际化、国家级交流合作平台，提升行业影响力。

记者邵长春