惠州之评、惠民之测、智慧之策。南都惠州新闻部推出全新栏目《惠评测》，聚焦 “鹅城事・惠商量・马上办”，打造兼具建设性监督与全民共治的特色平台，让每一个民生问题都能被看见，每一条市民建议都能被倾听，每一项整改措施都能迅速落地。

近年来，为防范电信诈骗、洗钱等风险，银行开卡流程趋严，但部分网点“层层加码”或“一刀切”过度限制交易额度等问题亦引发关注。

惠州情况如何？南都N视频记者实地走访惠州9家银行，以办理一类储蓄卡并开通网银为目标，从办事效率、合规性、防诈执行、服务质量四大维度展开测评，体验银行办卡服务和流程是否合规，是否便利，有没有存在“层层加码”现象。

8月22日，南方都市报发布，吸引广泛关注。

被测评的9家银行在反诈宣传方面表现优异，网点工作人员在办理开卡业务时，均主动向记者介绍防诈骗教育宣传。

因把握风险防控与金融便民的尺度不一，9家银行中，7家为记者办理了不同额度的一类卡，华夏银行惠州分行、兴业银行惠州分行分别以新用户办不了一类卡和只有业务相关的客户才能办理一类卡为由，向记者表示只能办理二类卡。

成功办理一类卡的7家银行中，5家银行从取号到办理完成时间在30分钟以内，部分银行耗时50分钟。

成功办理一类卡的7家银行的

测评结果如下

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01

广州银行

办卡流程顺畅需手持身份证拍照

测评网点：广州银行惠州分行

总耗时：20分钟

总得分：80分

8月14日16时13分，记者来到广州银行惠州分行，大堂经理首先询问了记者办理什么业务，由于当天大堂并没有客户在办理业务，所以记者取完号后，直接前往柜台办理，并未等待。

工作人员首先向记者确认办卡用途，随后表示可以办理一类卡，不过额度只有1000元，使用数月后，可根据银行流水调整，记者主动询问有社保公积金缴纳证明是否可以提高额度，工作人员说：“新用户基本上都是这个额度，日常消费也够了。”

办卡过程中，工作人员让记者手持身份证拍照，记者询问原因，工作人员表示可能是为了核实身份。整个办卡过程仅用时20分钟不到。

02

浦发银行

需将个人参保凭证发送至银行指定邮箱

测评网点：浦发银行惠州分行

总耗时：约30分钟

总得分：75分

8月13日15时许，记者来到浦发银行惠州分行网点，在现场办理业务的市民并不多。进门后，值班的大堂经理先是询问“请问您要办理什么业务”，得知想要办理一类储蓄卡后，让另一位工作人员为记者办理业务。

首先，工作人员出具了一份《反诈承诺书》，让记者仔细阅读后签名，便按照流程带着记者前往智能柜员机办理。

工作人员详细询问了记者办理储蓄卡的用途，并查看了记者的身份证信息、社保参保情况等。确认过后，工作人员表示，可以给记者办理浦发银行的一类储蓄卡，根据规定，新卡每日最高限额只有5000元，后续根据情况提升额度。办卡过程中，有一项投资理财风险测评环节，工作人员解释只是为了提前了解客户是哪种投资风格，“随便选择也没关系”。

办卡完成后，工作人员表示需要在“粤省事”小程序上，将个人参保凭证发送至银行指定邮箱，随后向记者提出添加企业微信，表示后续有任何需求可线上沟通，在办卡两天后，该企业微信账号向记者发送“福利侠客周周报”等营销广告信息。

值得一提的是，记者在办卡途中，发现大厅有客户正在与工作人员争吵，询问原因，工作人员称是信用卡客户，并不了解具体情况。

03

广发银行

收取10元工本费20分钟可办完

测评网点：广发银行江北支行

总耗时：约20分钟

总得分：70分

8月13日14时36分，南都N视频记者来到广发银行江北分行，一进门就有工作人员迎上来，询问需要办理的业务，由于当天办理业务的市民不多，所以并不用取号。工作人员将记者带到柜台。

柜员首先让记者签署 《不参与犯罪承诺书》，后询问办卡目的、居住地址以及工作信息，核实完毕后，柜员表示可以办理一类卡，但是额度只有3000元，需要经过几个月的使用，看流水情况提升额度。随后将记者带至自助办卡机前办卡。

办卡过程中，机器界面显示是否需要开通个人养老金账户，工作人员表示：“你可以不用管它，其他银行也会让你开的，不往里面存钱就是了。”工作人员解释，目前新开一类卡暂时还不能开通网银，需要一两个月后客户自行去网点开通。

广发银行江北支行是此次测评9家银行中唯一收取10元工本费的网点，工作人员介绍未来3个月，连续往卡里面存1000元，第4个月将会退还这笔工本费。

04

惠州农商银行

耗时50分钟新办一类卡只能柜面交易

测评网点：惠州农商行中心支行

总耗时：约50分钟

总得分：65分

8月14日14时33分，记者来到惠州农商行中心支行，当天网点大厅内有十数人正在等候业务办理，记者等候十多分钟后，窗口的工作人员开始核实记者的开卡理由、社保公积金缴纳信息，并要求截图打印出来，同时需要提供租房合同或能证明租房的资金往来凭证。

值得注意的是，记者在惠州农商行询问一类卡办理时，工作人员推荐记者办理存折，理由是新开一类卡无法使用网银，且只能转进，转出需要柜面交易。

14时47分，记者在窗口办理一类卡时，另一工作人员以其他客户卡片出现问题为由，叫走正在为记者办理业务的工作人员，并让记者去自助办卡机，有其他工作人员为记者服务。

自助办卡机前，工作人员全程帮助记者填写信息。在记者询问是否需要签署反诈承诺书时，回答已经向记者科普过反诈知识，所以并不需要特意签署，但是后续会有回访电话，务必接听。15时25分，记者办理完业务。

05

东莞银行

日限额仅1000元可购买理财产品提额

测评网点：东莞银行惠州分行

总耗时：约50分钟

总得分：35分

8月14日下午，记者出发前，就开一类卡需要什么资料、大致流程等，致电东莞银行惠州分行，但电话并未接通。

15时37分，记者来到位于惠城区云山西路4号德威大厦1层的东莞银行惠州分行。银行大厅内客流量较大，记者取号后，便被工作人员叫到窗口，询问办卡原因，随后查看了社保信息、手机是否实名制、工作单位等资料，并给记者看了防范电信诈骗的风险提示和案例。

由于新开卡日限额为1000元，记者询问是否可以提高额度，工作人员遂推荐理财产品“莞利嘉”，或者存入对应额度的资金，例如存进1万，可以将银行卡的单日限额升至1万，想要5万的额度，就得存进5万，且需三个月后才可取出。

当工作人员准备带记者前往自助机时，另一位工作人员表示有客户需要办理业务，叫记者先坐着等一会儿。期间，该工作人员有招呼其他客户，30分钟后，才指引记者到自助机填写资料，并需提交社保证明以及工作单位证明截图。

办卡完成时间为16时32分，尽管实际开卡仅用时约12分钟，但由于办理业务的中间环节被拉长，记者从进入银行等候到开卡完毕一共耗时50分钟以上。同时工作人员表示需要绑定公众号，记者询问是否必须绑定，该工作人员回答需要绑定，后续可以在公众号查询余额情况。

06

光大银行

办理时间最短

测评网点：光大银行惠州分行

总耗时：约11分钟

总得分：95分

8月14日，记者前往光大银行惠州分行，办理一类储蓄卡，发现银行线上线下服务指引存在差异，全程耗时约11分钟。

8月14日上午，记者致电中国光大银行惠州分行客服，咨询办理一类卡所需材料与流程。工作人员电话中表示，日常用途仅可办理二类卡，在使用三至六个月后凭流水记录方可升级为一类账户。一类卡指定为工资卡、理财或贷款业务专用。

当日10时58分，记者来到光大银行惠州分行，大厅内客流量较少，未出现排队情况。记者直接向工作人员提出办理一类卡需求，经询问办卡原因后，对方表示可以办理。

11时04分，记者在工作人员引导下于自助机操作办卡。过程中工作人员对身份证信息进行了核验，并明确提醒“银行卡必须本人使用，禁止出租、出售”。关于交易限额，工作人员解释称新开卡日限额暂设为5000元，进账不受限制，后期可根据需要申请调高。整个开卡流程于11时15分完成，历时约11分钟。办理期间银行未强制要求关注微信公众号。

办卡结束后，客户经理邀请记者进行面对面沟通，并添加其企业微信。客户经理告知，日后如需调整额度（5万元以下），可通过企业微信线上办理。

针对电话客服与网点工作人员说法不一致的情况，该客户经理回应称，因电话渠道无法有效核实客户身份，为防范出租、出借银行卡风险，故建议至线下网点办理，具体开卡政策以网点核实为准。

07

浙商银行

总耗时14分钟一类卡日限额5000元

测评网点：浙商银行惠州分行

总耗时：约14分钟

总得分：95分

8月14日下午，记者致电浙商银行惠州分行客服咨询一类卡开办流程，电话中工作人员答复仅需提供身份证及实名制手机号码即可办理。

当日15时09分，记者来到浙商银行惠州分行网点，大厅内办理业务人员较少，无需排队。记者向工作人员提出办理一类卡需求，对方在询问开卡用途后，提供表格请记者填写个人身份信息、住址及联系方式。

工作人员在系统中核验信息期间，特别询问记者为何未在居住地附近银行办卡。在记者答复“公司位于该网点附近”后，经工作人员内部沟通，最终表示可以办理一类卡。