在欧洲“生死存亡”的关键时刻，欧洲提出一项新计划，无限期冻结2100亿欧元俄罗斯资产，并将其用于乌克兰。

此前，冻结俄罗斯资产需要欧盟27个成员国同意，而且必须每六个月续签一次封锁令，关键时刻，匈牙利总是捣乱。

如今，根据欧盟条约中的一项条款使得无限期冻结俄罗斯资产成为可能，该条款规定，在经济冲击的情况下无需一致批准，欧盟认为乌克兰战争就属于经济冲击。

如今，不再需要每6个月批准1次，也不需要匈牙利同意，这为将冻结俄罗斯资产转给乌克兰创造基础条件。

随后，欧盟提出为乌克兰2026年-2027年1357亿欧元的资金缺口筹集900亿欧元（缺口2/3），进而提出2个方案：

1、A计划，利用冻结俄罗斯资产设立赔偿贷款为乌提供900亿欧元；

2、B计划，发行价值900亿欧元的泛欧债券来援助乌克兰；

其中，B计划被匈牙利否决，A计划因为美国阻挠、比利时担忧而停滞不前。

12月8日，欧盟提出新计划，利用冻结俄罗斯资产向乌克兰提供2100亿欧元，欧盟成员国按照比例分配2100亿欧元的财政担保。

根据该计划德国承担513亿欧元的担保，法国承担340亿欧元，意大利承担251亿欧元，爱尔兰承担44亿欧元，匈牙利承担14亿欧元，斯洛伐克承担15亿欧元......。

这个担保不是让欧盟成员国拿出这么多资金，是欧盟成员国共同承担比利时交出俄罗斯冻结资产的担保份额。

如果这2100亿欧元资金按比例分配风险并承担，乌克兰可以获得1150亿欧元的国防资金，剩余950亿欧元中，有450亿欧元用于偿还此前七国集团（G7）提供的500亿美元贷款，另外500亿欧元可能用于预算需求。

比利时、欧洲清算银行和欧洲中央银行反对该计划，称其在法律和金融方面都存在风险。

比利时首相巴特·德韦弗称该计划存在根本性缺陷，并表示如果战后俄罗斯要求归还资产，那么比利时将被迫承担风险，德韦弗甚至一度表示俄罗斯不会战败，冻结资产必须归还俄罗斯。

欧盟最新计划要求成员国按比例共同为冻结俄罗斯资源用于乌克兰提供担保，这可能导致一些国家反对，但也有欧盟成员国同意。

有多少成员国同意，欧洲清算银行或将释放多少冻结俄罗斯资产到赔偿账户中用于乌克兰，这个计划已经获得芬兰、爱沙尼亚、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、波兰和瑞典同意，相信还有更多欧盟成员国加入。

这些坚定支持乌克兰的国家认为俄罗斯不可能获胜，最终的停火协议中，这些冻结资产会被用于赔偿乌克兰和重建，俄罗斯无法拿回任何资产。

俄罗斯多次对使用冻结俄罗斯资产发出威胁，此前冻结资产利润已经被用于乌克兰，这次冻结资产能转移多少给乌克兰，值得关注。

英国、欧盟部分成员国、泽连斯基对此很有信心，就是这样。