新加坡前总理李显龙在2025年4月的公开讲话中提到,中美两国之间的摩擦并非突然爆发,而是经过了多年的积累。他指出,从2009年奥巴马就职以来,美国对中国的态度逐渐发生了转变。当时中美贸易频繁,双方的经济往来密切,而中国经济的腾飞却引发了美国的警觉。奥巴马上台时,恰逢全球金融危机,国际社会齐心协力应对经济下行压力,但没过多久,美国便开始调整战略,担忧中国的崛起会威胁到其全球领导地位。李显龙强调,这一变化逐渐深入人心,成为美国两党一致的共识,而非某位总统的个人政策。

李显龙认为,中美关系就像是一场没有终点的长跑,双方都试图保持领先,但在这过程中很容易出现意外的碰撞。在奥巴马时代,美国提出了亚太再平衡战略,正式表态将更多资源投入亚洲,以平衡中国在该地区日益增强的影响力。具体而言,美国加强了与日本、澳大利亚等国的军事合作,并推动跨太平洋伙伴关系协定,却把中国排除在外。这种转变并非毫无征兆,因为美国早已意识到,中国经济的崛起已经开始转化为战略优势,威胁到其全球主导地位。李显龙还引用了哈佛大学学者格雷厄姆·艾利森的观点,强调新兴大国的崛起往往让全球霸主感到不安,这种心态从未改变。

事实上,从奥巴马上任前后,美国对中国的政策的确经历了显著的转变。2009年初,中美两国还在合作刺激经济,中国购买了大量美国国债。但到了2010年,美国开始对中国的汇率问题表示不满,认为中国商品的低价占据了美国市场的优势。2011年,时任国务卿希拉里·克林顿在文章中提到,美国的未来在太平洋地区,必须加大在这一地区的存在感。这一策略导致了美国加强了南海的军事巡航,并批评中国填海造岛,尽管中国方面解释称这些行动是出于主权维护的需要。美国还联合菲律宾等国举行军演,使得地区紧张局势逐步升温。李显龙指出,这种对中国强硬的立场并非特朗普首创,早在奥巴马时代,这种趋势便已经显现。

在奥巴马的第二个任期内,美国的对华态度变得更加强硬。2012年,美国国防报告首次将中国列为潜在对手,并强调了网络安全威胁。2014年,美国公开反对中国在南海的活动,派遣军舰接近中国岛礁,执行所谓的航行自由任务。尽管在2015年两国在巴黎气候协议上达成合作,但贸易摩擦依然没有停歇,美国继续要求中国改革国有企业、开放市场。到了2016年,美国支持菲律宾在南海仲裁案中的立场,向中国施压。中国外交部对此表示坚决反对,主张通过对话解决争端。李显龙认为,这些摩擦的累积使得中美两国逐渐从伙伴转变为竞争对手,而这种态度在美国两党之间也获得了共识。

特朗普上台后,将这一趋势推向了高潮。他认为美国在与中国的竞争中处于下风,于是自2018年3月开始对钢铁和铝材征收关税,随后将征税范围扩大至价值500亿美元的中国商品。中国随即采取反制措施,对美国的大豆等商品征收关税。特朗普指责中国盗窃知识产权,要求中国做出改变。尽管双方展开了长时间的谈判,2019年签署了第一阶段协议,但大部分关税并未取消。随着新冠疫情的爆发,美国又将矛头指向中国,指责中国隐瞒疫情信息,而中国则在全球范围内提供了口罩等援助,但两国关系变得更加紧张。特朗普还进一步禁用了华为,并促使美国盟友跟进。李显龙指出,这场贸易战更像是一场持久战,谁能坚持到最后,谁就能赢。

特朗普的做法对全球经济产生了深远影响。美国企业抱怨供应链混乱,消费者物价上涨,而中国则逐步转向扩大内需,拉动国内消费,出口的比重逐渐下降。英国《金融时报》指出,美国政策的不稳定性使得一些传统盟友不愿再紧密跟随,而中国则通过一带一路加强了与发展中国家的合作,逐渐摆脱了美国的孤立策略。美国国债市场也遭遇冲击,投资者纷纷抛售,而特朗普在谈判过程中不得不做出让步。李显龙认为,中美双方已经没有退路,只能继续谈判,然而特朗普却并未放松压力,他甚至将关税加到智能手机等领域。拜登在2021年上任后,延续了特朗普的强硬政策,继续将中国视为最大的挑战。2022年,美国发布国家安全战略,明确指出中国是美国的系统性竞争对手。拜登推动了印太经济框架,并联合日本、韩国等国限制中国芯片出口,而中国则加大了自主科技创新的力度,华为的麒麟芯片便是其中的代表。李显龙指出,这种反映在美国政策中的共识无论是民主党还是共和党都一致,哪怕政权更替,这一立场依然没有改变。

在特朗普再次担任总统期间,关税战再次升级。他上台后立刻宣布要将关税提高到54%,目标锁定电动车和半导体产业。中国则采取反制措施,对美国的农产品征收关税。全球供应链继续动荡,美国的通货膨胀进一步加剧,而中国则将出口转向欧洲和东南亚。特朗普指示商务部加大对电子产品的关税征收,而中国外交部表示将坚决回应。李显龙认为,这场博弈早已不单单是贸易问题,更是两国战略的较量——美国希望维护霸权,而中国则在为自己的发展空间而奋斗。李显龙在卸任后依然关注国际形势的变化,他认为新加坡在这种大国博弈中处于尴尬的中立位置,必须要时刻保持平衡。奥巴马虽然退休并创办了基金会,特朗普依旧在忙于政治斗争,而到了2026年初,尽管中美两国仍在进行对话,摩擦依然没有消退。

从奥巴马时代开始,中美之间的关系变化便注定了将会持续很长时间。美国始终希望保持全球领先地位,而中国则不断追赶,双方的博弈注定了不会轻易平息。李显龙认为,冲突在所难免,但两国必须学会控制风险,避免冲突升级。通过暂停彼此的分歧并开展合作,或许能为双方降温,为未来开辟出一条更为和平的道路。

特朗普虽然坚定执行他的政策,但随着经济压力的加大,最终没有取得预期的胜利。中国通过调整策略,依然在全球舞台上占据一席之地。中美博弈仍将继续,未来的走向,充满了不确定性。