特朗普再次搅动了全球贸易格局,令原本就风云变幻的局面愈发复杂。2月21日,他因关税案败诉召开记者会,白宫会议室的灯光被调暗,照射在他脸上的光线似乎也映射出他此刻的沉重心情。面对法院的裁定,特朗普冷静回应:对等关税违法,芬太尼关税违法。话音未落,一位贸易顾问递给他一张纸条,特朗普扫了一眼后,平静地问道:所以,我们输了?这个简单的问题,背后却掩藏着他内心的沮丧与愤怒。康乃狄克州州长莱蒙特回忆称,特朗普那一瞬间的怒火几乎让他看起来像是要爆炸。他的压抑已到极限,愤怒终于不再能自控,情绪毫不掩饰地爆发了:这判决简直是耻辱!他怒不可遏地说道,接着把矛头指向了大法官,尤其是那两位背叛他的保守派法官——戈苏奇和巴瑞特。他甚至直言不讳地表示,这两位法官让他们的家人蒙羞。记者会开始前,他还通过推特发布了怒批六名法国蠢蛋及走狗的言论,愤慨之情可见一斑。

然而,特朗普败诉的这场官司对于他来说,显然并不是一个孤立的事件,反而雪上加霜。就在他因关税违法败诉之后,消息传来,他正面临超过千件退税诉讼,且根据预计,未来可能会有更多类似的诉讼接踵而至。根据美国贸易法,进口商有两年时间提出退税要求,而特朗普所征收的关税,若按照美国官方估算,可能高达1750亿美元,甚至更为庞大。面对这一局面,特朗普无奈地感叹道:我想,接下来的两年,我们都得打官司了。他说这话时的语气有些压抑,甚至不无无奈:我们可能要打上五年的官司。曾经看似平稳的美国贸易局势,恐怕已陷入了一场巨大的混乱之中。为了应对这场困境,特朗普紧急援引1974年《贸易法》第122条,临时加征10%的关税。但这一手段显然效果有限,因为如果这样执行,许多贸易协议要么失效,要么不得不重新谈判,这无疑会对特朗普的政治声誉造成重大打击。于是,特朗普并未就此罢休,他再次翻阅美国法律条款,将关税提高到15%。这一举措意味着,那些征收15%关税的国家,依然可以通过其他手段征税,而那些关税更高的国家,恐怕不得不与特朗普重新谈判。与此同时,之前的退税问题仍然悬而未决,成了特朗普政府面临的巨大难题。

在美国历史上,因非法征收关税而进行退税的事件并非首次发生。回顾1986年,美国政府推出的港口维护税便在最高法院裁定其违宪后,导致超过10万名索赔者发起退款程序,并在国际贸易法院的监督下实施。这场诉讼经历了漫长且昂贵的过程。对于大企业而言,这样的费用可能尚可承受,但对于许多中小型企业来说,这无疑是一笔沉重的负担。为了降低诉讼成本,许多小企业选择了集体诉讼。然而,官司往往需要数年时间,退款程序也会持续多年,而且是否能完全退回款项,是否会牵涉到其他法律纠纷,如退税、误工费、原材料涨价等,种种不确定因素使得这一过程显得复杂而棘手。面对这一庞大的退税问题,美国政府可能会开设专门的网站,以便进口商提出申请,减轻这一沉重的负担。

而在特朗普的关税裁定和新一轮关税政策引发全球热议之际,中国却显得异常冷静。背后有两个原因。其一,中国早已预见到这一局面。自2025年起,中国在WTO及其他双边场合上多次强调:美国总统无权绕过国会征税,这一做法违反了美国宪法的基本原则。特朗普通过《国际紧急经济权力法》加征普遍性关税,而这一做法显然越权。正因如此,中国并未将法院的裁决视作意外的胜利,而是看作规则的回归。其二,美国依然在停滞不前,而中国却在不断进步。中国在芯片、新能源汽车等关键领域的供应链已逐步实现国产替代,预计到2025年,半导体设备的国产化率将超过45%,电动车市场的占有率将超过60%。与此同时,中国的内需在强力支撑下不断扩展,2025年一季度,国内消费对GDP的贡献率已达78%。更为重要的是,中国的对外贸易正逐步多元化,对美出口的占比已从2018年的19.2%降至2025年的14.7%。同时,对东盟、中东和拉美等地区的出口增长超过18%。在这场与美国的关税战争中,中国无疑已证明了自己的强大实力。

综上所述,全球贸易并非特朗普能够一手操控的。贸易的本质在于规则、互信与共赢。以WTO为框架,遵循非歧视、透明和公平竞争的原则,推动各国分工合作、优化资源配置,才能实现共同繁荣,而不是依赖单边施压、滥用法律或通过关税威胁来解决问题。