广西北部湾银行最近出了一件稀罕事：

行长杨育智调走了，去的是第一大股东广西投资集团，出任副董事长、总经理。

（图源：广西北部湾银行公告）

从银行二把手调任到股东方核心管理层，这在银行业不算常见。通常情况是银行高管调任政府或监管机构，或者平调到其他银行。

直接从行长调到股东方做“二把手”，路径少见，但逻辑清晰，说明杨育智的能力得到了股东方的高度认可。

而杨育智的调任，也恰好让市场重新关注起北部湾银行这家“广西最大城商行”的IPO之路已经走了7年。

01

杨育智的履历很特别，是典型的“银行+政府”复合型干部。

1991年进入中国银行广州分行，从综合计划处见习员做起，在银行体系内沉淀了27年。

之后挂职贺州市副市长，转任广西壮族自治区贺州市委常委、统战部部长，在政府工作了6年。

2024年6月，杨育智回归银行体系，出任北部湾银行行长。

到2026年8月调任广投集团，他在行长任上整整两年。

这两年，北部湾银行净利润连续增长，不良贷款率连续三年维持在1.43%。

（图源：广西北部湾银行2025年报）

北部湾银行在公告中称，杨育智在推动公司战略转型、完善公司治理、加强全面风险管理等方面“取得了显著成效”。

一个银行出身的干部，用政府工作经验反哺银行管理，再用银行管理成绩回到股东方，这是一个标准的复合型金融干部的晋升路径。

02

杨育智调任，但北部湾银行的IPO之路还要继续。

北部湾银行是广西唯一的省级城商行，前身是1997年成立的南宁市城市合作银行。

经过20多年发展，资产总额超5600亿元，在广西金融版图中有着举足轻重的地位。

2018年，北部湾银行制定了“136目标”：2018年加速风险化解，2020年做优做强，2023年实现上市。

2023年，北部湾银行与国泰君安证券签订上市辅导协议，正式启动IPO。

但2023年8月IPO节奏收紧后，A股再没有一家银行成功上市，北部湾银行的上市计划被迫搁置。

七年过去了，北部湾银行还没有完成上市辅导备案。而几乎同期启动的桂林银行，在2023年8月已完成上市辅导备案进度上，北部湾银行已经落后了。

IPO之路走得不顺，核心原因有三个：

股权结构复杂、资本充足率承压、合规管理有漏洞。

03

先说股权问题。

北部湾银行长期处于“无控股股东、无实控人”状态。

股东人数多、结构分散，导致股东质量参差不齐。

历史上，中美天元集团实控人吴东及其团伙从多家银行骗取超420亿元贷款，其中北部湾银行也未能幸免。

中美天元持有的4.4亿股北部湾银行股权，经历了多次流拍，至今没有解决。

第二大股东巨人投资（持股5.636%）部分股权已被质押、冻结；第六大股东桂冠电力因央企聚焦主业，今年3月已挂牌转让全部持股。

对一家拟上市银行来说，股权稳定性和股东质量是监管审核的重点，股权频频生变，IPO自然难以推进。

2025年，北部湾银行税务滞纳支出1.05亿元，连续三年出现税务滞纳情况。

今年1月，该行因贷款资金支付管理不尽职、以贷转存等问题被罚款205万元。

（图源：广西金融监督管理总局官网）

监管审核中，合规问题往往是直接导致IPO终止的重要因素。

04

再说资本压力。

2023年一季度，北部湾银行核心一级资本充足率一度低至7.91%，逼近监管红线。

同年12月，该行完成第七轮增资扩股，募集约53亿元，总股本增至100亿股，核心一级资本充足率回升至9.48%。

但业务扩张也在快速消耗资本。

到2026年一季度末，核心一级资本充足率已回落至8.72%，距离监管红线7.5%只有1.22个百分点的空间。

（图源：广西北部湾银行2026年一季报）

银行是资本密集型行业，信贷投放、投资等业务都会持续消耗核心资本。

上市是补充核心一级资本最有效的途径，这正是北部湾银行必须推进IPO的根本原因。

杨育智在行长任上完成了增资扩股，把资本充足率从“危险区”拉回了“安全区”。

但他没能在任内完成上市，这个任务留给了下一任行长。

而新行长面临的局面是：核心一级资本充足率在下降、股权结构仍在清理、合规管理有待加强，每一项都是IPO审核中的硬骨头。

新行长能否带领北部湾银行走完最后一段路，答案可能在未来两年揭晓。