据外交部消息，6月9日，中国驻伊朗大使丛培武会见伊朗外长阿拉格齐，双方就双边关系交换意见。据悉，此次会面是为伊朗总统佩泽希齐扬即将进行的首次访华行程做铺垫。

2021年3月27日，中国与伊朗签署《中伊25年全面合作协议》。这一协议涵盖了政治、战略和经济等多个领域的合作。协议重点挖掘两国在经济、人文等领域的潜力，为未来合作搭建宏观框架。

伊朗总统佩泽希齐扬（资料图）

根据协议，中国将在25年内对伊朗投资4000亿美元，投资领域集中在能源、金融、基建、医疗和防务等关键方面。同时，双方还计划设立自由贸易区。作为回报，伊朗承诺以稳定且价格合理的石油供应中国，并向中国开放银行、电信等项目。对中国而言，这一协议具有多重战略意义。从能源角度看，伊朗是重要的石油输出国，稳定的石油供应有助于保障中国的能源安全，减少对其他不稳定供应源的依赖。在市场拓展方面，伊朗地处中东地区，与周边国家有着紧密的经贸联系，通过与伊朗合作，中国企业能够以此为跳板，进一步拓展中东及周边市场。

对伊朗来说，该协议更是意义非凡。大量的中国投资能够为伊朗带来急需的资金和先进技术，推动伊朗的基础设施建设升级，促进经济多元化发展，创造更多就业机会，缓解国内经济困境。伊朗经济目前面临严峻挑战，通货膨胀率长期在30%以上高位运行。高通胀使得民众生活成本大幅上升，基本生活物资价格飙升，严重影响了民生。与此同时，伊朗的许多基础设施由于长期缺乏维护和更新，已经到了必须升级改造的阶段。然而，伊朗国内经济受美国制裁等因素制约，内部经济调整已难以独立解决这些问题，急需外部力量介入。

美伊之间围绕核问题的矛盾由来已久，且在近期谈判中愈发凸显。美国要求伊朗全面停止铀浓缩活动，认为伊朗的铀浓缩行为可能用于发展核武器，威胁到美国及其盟友在中东地区的安全利益。但伊朗方面坚称，其铀浓缩活动完全是出于和平利用核能的目的，是在行使自身合法权利。

在谈判过程中，美国的态度强硬，不仅威胁要让伊朗能源出口“归零”，甚至多次暗示不排除动用武力手段解决伊核问题。此外，美国还联合以色列对伊朗施压。以色列长期以来视伊朗为地区安全的重大威胁，积极配合美国对伊朗的遏制政策。在这种外部强大压力下，伊核谈判陷入僵局，几轮谈判均未能取得实质性成果。

中国是伊朗主要的能源进口国（资料图）

伊朗此次重提中伊25年之约，并积极筹备总统访华，首要目的便是推动该协议尽快落地实施。伊朗国内经济困局亟待解决，通过吸引中国投资和项目落地，能够为伊朗经济注入活力。例如，基础设施建设项目可以带动相关产业发展，创造就业岗位；能源领域合作能保障伊朗石油出口稳定，增加财政收入；金融合作则有助于伊朗改善金融环境，吸引更多国际投资。伊朗希望借助中国的资金、技术和市场，实现经济的复苏和发展，缓解国内因经济问题引发的社会矛盾。

在伊核问题上，伊朗面临着来自美国及其盟友的巨大外交压力。伊朗深知，在国际舞台上，需要有实力且秉持公正立场的大国为其发声。中国作为联合国安理会常任理事国，在国际事务中具有重要影响力。伊朗期望中国在伊核问题上发挥建设性作用，在国际舆论、外交斡旋等方面给予支持，帮助伊朗在谈判中争取更有利的地位，缓解外交孤立局面，避免在核问题上被美国单方面施压，陷入被动困境。

中国在国际事务中一直秉持和平共处五项原则，坚决反对单边主义和霸权行径。在伊核问题上，中国始终主张通过对话和谈判解决争端，尊重伊朗和平利用核能的权利，同时也关注地区和平与稳定。中国不干涉他国内政，致力于维护国际公平正义和多边主义秩序，这一立场在处理与伊朗关系以及伊核问题上一以贯之。

从能源合作角度，中国是能源消费大国，伊朗的石油资源对中国能源安全保障至关重要。稳定的能源供应关系，有利于中国经济的平稳运行。在地区稳定方面，中国希望中东地区保持和平稳定，通过与伊朗合作，能够促进地区经济发展，减少因经济问题引发的不稳定因素。而且，加强与伊朗的合作，有助于提升中国在中东地区的影响力，拓展外交空间，推动“一带一路”倡议在中东地区的深入实施，实现互利共赢的局面。

哈梅内伊（资料图）

中伊在能源领域合作有着坚实基础，未来可以进一步深化。例如，在石油贸易结算方面，探索更多本币结算的可能性，减少对美元结算体系的依赖；在能源产业链上，开展炼油、石化等下游产业合作，提升产业附加值。基建领域，中国的基建技术和经验能够助力伊朗改善国内基础设施状况，修建现代化的交通网络、能源输送设施等。贸易领域，随着中伊自由贸易区的建设推进，双方贸易规模有望进一步扩大，贸易结构也将更加多元化，除了传统的能源贸易，高新技术产品、农产品等贸易额可能会显著增长。

美国方面很可能对中伊合作进行干涉。美国长期将伊朗视为其在中东地区的战略对手，对中伊合作持警惕和反对态度。美国可能会通过各种手段，如加强对伊朗制裁的同时，对与伊朗有经贸往来的中国企业进行威胁或制裁，试图阻碍中伊合作进程。国际形势的复杂多变也是一个挑战因素。中东地区地缘政治局势敏感，地区冲突、恐怖主义活动等不确定因素较多，可能会对中伊合作项目的推进产生不利影响，如项目建设安全、物流运输等方面可能面临风险。

伊朗总统访华并重启中伊25年之约的讨论，为两国合作带来新契机。在复杂的国际形势下，中伊双方若能携手应对挑战，充分挖掘合作潜力，必将推动两国关系迈向新高度，为地区和世界和平稳定与发展作出积极贡献。