农发行党委副书记张小东：去年创新推出的其他联农带农贷款累放近3000亿元
【大河财立方 记者 徐兵】6月19日，在2025陆家嘴论坛全体大会七“提高普惠金融服务的均衡性和可及性”上，中国农业发展银行党委副书记张小东分享了农发行通过贷款联农带农的实践成果，展现了金融助力乡村振兴、提升普惠金融水平的积极作为。
在带动重点人群方面，农发行强化贷款联农带农机制建设，将联农带农贷款分类管理。对符合精准帮扶贷款认定条件的，优先认定；对虽不满足精准帮扶贷款认定条件，但能通过产业发展或项目建设带动重点人群增收的，则认定为其他联农带农贷款。同时，根据联农带农成效梯度匹配优惠政策，引导企业与农户建立利益连接机制，助力农民分享产业链增值收益。此外，农发行推出精准防返贫贷款，引导农村企业发展扶贫产业，精准带动防止返贫监测对象，消除返贫致贫风险。“十四五”以来，农发行累放精准帮扶贷款2.85万亿元，带动服务脱贫人口5000多万、监测对象280万，两个帮扶项目入选全球减贫案例；2024年创新推出的其他联农带农贷款累放近3000亿元。
在支持重点区域发展上，农发行多管齐下。其一，分类施策支持脱贫地区高质量发展，依据脱贫地区实际情况，制定差别化信贷政策，对国家乡村振兴重点帮扶县出台31 + 7特惠支持政策，并开展十大专项行动。“十四五”以来，脱贫县贷款累放1.56万亿元，重点帮扶县累计2181亿元，贷款增速高于全行各项贷款增速3.72个百分点。其二，扎实做好定点帮扶工作，建立四融一体工作机制，推动招商引资和东西部协作，为脱贫地区引入优质资金、人才和技术，多渠道开展就业、培训和消费帮扶，“十四五”以来，累计向定点帮扶县投入88亿元，引进无偿帮扶资金2.7亿元。其三，紧扣巩固易地搬迁脱贫成果和搬迁群众就业帮扶两大专项行动，大力支持安置区配套设施建设、富民产业发展和就业帮扶等重点，“十四五”以来，累放易地搬迁后续扶持贷款4000亿元，实现对70万人以上特大型安置区金融服务全覆盖 。
张小东总结，农发行始终秉持大普惠理念，聚焦“三农”薄弱区域和重点环节，通过帮扶带动重点人群、支持重点区域加快发展，持续提升普惠金融的均衡性和可及性，为推动乡村全面振兴和普惠金融高质量发展贡献力量。
责编:刘安琪 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:古筝