今年4月份以来，已经有超300家上市公司公开披露回购增持计划，金额上限超1000亿元。同时，中国诚通、中国国新两家国有资本运营公司也公开宣布拟使用1800亿元股票回购增持贷款资金，加大对所投上市公司的增持力度。

股票回购增持再贷款的带动效应加速显现。记者从中国人民银行了解到，截至2025年4月末，上市公司披露拟申请股票回购增持贷款金额上限超1100亿元，金融机构与上市公司和主要股东签订股票回购增持贷款合同金额约2000亿元。

去年10月份，中国人民银行会同有关部门创设了支持资本市场的两项货币政策工具，即证券、基金、保险公司互换便利以及股票回购增持再贷款，首期额度分别为5000亿元和3000亿元。其中，通过设立股票回购增持再贷款，引导21家全国性金融机构向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。

“上市公司密集回购增持有助于稳定股价，缓解外部冲击带来的市场波动，增强投资者信心。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索表示，上市公司开展股票回购增持，反映出公司对长期发展充满信心，有助推动公司提升治理能力，优化经营发展。同时，回购增持专项贷款综合利率较低，可帮助公司以更低成本开展股权管理工作，优化股权结构。

中国人民银行行长潘功胜近期表示，两项工具完全按照市场化原则设计，为上市公司通过股票回购和增持等方法进行市值管理提供了重要支持。互换便利增强参与主体的资金获取能力，回购增持再贷款为发放相关贷款的商业银行提供了低成本资金，两项工具的市场参与主体自主决策购买股票的时机和规模。“目前，互换便利工具已经开展了2次操作、总金额1050亿元；超过500家上市公司、主要股东公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额约3000亿元。”潘功胜透露。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟表示，两项工具遵循市场化、法治化原则，有效提升了上市公司和行业机构融资和投资能力，有利于发挥好这些机构市值管理责任和维护市场稳定作用，也体现了中央银行对维护金融稳定职能的拓展和探索。

潘功胜表示，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元，同时下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，各类专项结构性货币政策工具利率降至1.5%。

据了解，目前金融机构发放股票回购增持贷款利率基本在2%左右，低于上市公司平均股息率水平，能够有效激发经营主体使用贷款回购增持的积极性，推动更多上市公司做好市值管理。同时，资本市场两项工具的合并使用有助于提升工具便利性、灵活性，更好满足不同类型经营主体需求，进一步提高政策资金利用效率。

庞溟认为，两项工具创设后受到市场广泛欢迎，业务规模和响应速度都较为理想，人民银行将两项工具额度合并使用，能够在用足用好现有政策的同时，拓宽单项工具的额度上限，从而提升工具使用的便利性、灵活性，更好满足不同类型机构需求。他预计，未来相关部门还将根据具体业务开展情况和市场发展需要，进一步优化政策设计，更好发挥两项工具支持资本市场稳定发展作用。（经济日报记者 马春阳）