【文/观察者网 熊超然】美国对菲律宾征收的关税税率终于“尘埃落定”，对亲自前往白宫会见美国总统特朗普的菲律宾总统马科斯来说，却好不尴尬：好消息是，关税税率下降了；坏消息是，降得不多，美国意思了一下，只区区1%……

当地时间7月22日，特朗普一如其惯有风格地在社交媒体上抢先发文称，他当天在白宫会见到访的马科斯，美菲双方达成了贸易协议。特朗普称，美国将对菲律宾征收19%的关税，而菲律宾将对美国开放市场，并实行零关税。值得注意的是，特朗普宣布的这一贸易协议内容，尚未得到菲律宾方面的确认。马科斯在离开白宫时未就该协议发表任何公开言论，美菲双方也尚未发表领导人会晤的联合声明。

香港《南华早报》7月23日报道认为，确保一项对菲律宾有利的贸易协议，以保护菲律宾出口免受迫在眉睫的经济打击，是马科斯此次访美的首要议题，他希望利用数十年来建立的安全关系来获得关税减免。然而，在经过数周的高风险谈判后，特朗普所谓的“美菲贸易协议”，只是美国做出了“象征性让步”。

而在地缘政治方面，特朗普和马科斯当天的公开对话也受到媒体关注。马科斯声称，菲律宾“无需”平衡其与中美的关系，并表示他主要关心的是“保卫我们的领土和行使我们的主权”。他一边炒作与盟友密切合作的必要性，放话要向“任何试图单方面改变国际秩序的人”清晰传达立场，一边又补充恭维道：“我们最强大的伙伴一直是美国。”

对话视频画面显示，尽管马科斯有意炒作渲染称，南海紧张局势加剧是深化菲美防务合作的关键原因，但在他这番发言之后，特朗普立即当着他的面表示，如果菲中保持友好关系，他完全不会介意。

“我不介意他（马科斯）与中国相处融洽，因为我们与中国相处得很好，我们关系很好，”特朗普又说了一遍：“我们与中国相处的很好，他（马科斯）必须做对他的国家有利的事，让菲律宾再次伟大，做你需要做的任何事，但你正在与中国打交道根本不会困扰我。”

听到特朗普这么说，马科斯后续表情一度有些尴尬，但他似乎也并未死心，在对媒体开放的公开对话后半段仍旧宣称，菲律宾的军事现代化努力是对“南海周边局势”的直接回应。他还认为，鉴于当前的地区安全环境，菲律宾与美国以及其他伙伴进行更密切的接触是“必要的”。

7月22日，中国外交部发言人郭嘉昆已明确表示，美国和菲律宾之间开展任何合作都不应针对第三方或损害第三方利益，更不应挑动对抗，加剧地区紧张。

当地时间7月22日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见菲律宾总统马科斯。视觉中国

据报道，尽管特朗普聊起中国这样表态，但他也宣称，在其重返白宫之前，菲律宾“倒向了”中国，直到他重新上台执政后，“菲律宾又回到了美国身边”。

“我认为我可以说，上届（拜登）政府与他们（菲律宾）的关系不太好，”特朗普强调：“我们与菲律宾保持着良好的军事关系，而且这种关系已经恢复了。”

“这个国家可能曾经‘倒向了’中国，但我们很快就扭转了这种局面……自我当选后，一切都改变了，他们又回到了我们身边。”他声称道。

而在贸易领域，2024年，美国对菲律宾贸易逆差扩大至49亿美元，较2023年激增21.8%。今年4月2日，特朗普威胁要对菲律宾征收17%的所谓“对等关税”，但在7月9日所致的一封信函中，他又威胁称，如果美菲两国在8月1日之前未能达成贸易协议，关税将增至20%。

当地时间7月20日，菲律宾总统马科斯抵达美国首都华盛顿，展开为期三天的正式访问，并与特朗普举行双边会谈。

《南华早报》称，马科斯此行的首要任务是争取与美国达成一项贸易协议，同时加强马尼拉和华盛顿之间的安全同盟关系，“以对抗中国”。但报道此前就指出，菲律宾想要和美国达成这项“大交易”希望渺茫。

据知情人士透露，菲律宾方面试图将安全和贸易问题捆绑，形成一个更广泛的战略方案，但他们面临来自特朗普政府的阻力，美方不愿将这两者合并。

当地时间7月22日早些时候，特朗普在白宫椭圆形办公室告诉记者，美菲双方“非常接近”达成一项“重大贸易协议”。他还表示，看到两国双边贸易额如此之大，他感到“惊讶”，并称“在我们目前的行动和提议下，双边贸易将进一步扩大”。晚些时候，特朗普宣布了对菲律宾征收19%关税的最新决定。

《南华早报》指出，自1951年以来，菲律宾一直是美国的条约盟友国，两国签署了《美菲共同防御条约》，承诺如果任何一方在太平洋地区受到攻击，两国将相互支持。

自菲律宾现任总统马科斯上台执政以来，南海地区紧张局势不断加剧，菲律宾自以为能靠美国在其背后“撑腰”而频繁兴风作浪，导致近年来中菲双方在南海的对峙情况多次出现。同时，在马科斯执政后，菲律宾还不断深化与美国的防务合作，扩大了美军对菲律宾军事设施的使用权限，加强了联合演习和美军轮换部署频率。

美国智库昆西国家事务研究所全球南方项目主任萨朗·希多尔（Sarang Shidore）表示，菲律宾希望在贸易上获得比越南和印度尼西亚等国更优惠的待遇，因为他们认为，菲律宾作为和美国签订军事条约的盟友，“在马科斯领导下已出现重大政策转向，更加靠拢华盛顿以对抗北京”。

希多尔说，马科斯政府“看到了经济与安全问题之间的明确联系，并希望特朗普政府在贸易和投资方面作出重大让步”。

不过，希多尔指出，特朗普政府“已经将贸易和经济问题与几乎所有盟友的安全关系完全脱钩”。“就特朗普第二任期而言，可以说他将贸易视为比军事对抗俄罗斯或中国更大的安全问题。”希多尔说。