近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。方案明确，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。

方案明确，育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请，各省份结合实际确定具体发放时间。据了解，相关部门正在抓紧推进各项准备工作。国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表示，通过直达家庭的普惠性现金补贴，可以直接增加育儿家庭的可支配收入，提高获得感。

育儿补贴制度是政府部门为缓解家庭育儿经济压力、优化生育环境实施的经济支持政策。除了直接发放现金，相关的配套措施也在陆续出台，持续减轻家庭育儿的经济成本。除国家补贴外，全国多地也相继出台生育、养育、教育等配套政策措施，鼓励生育，一些地方还有针对性地提出了住房等方面的倾斜政策。政策实施带来的直接效果是减轻了育儿家庭的经济负担。虽然不能覆盖全部育儿成本，但可以负担奶粉、尿不湿等部分刚性支出。人口学专家普遍认为，中国人口负增长将是一个长期的过程，未来各地出台的支持生育政策力度有望进一步加大，育儿补贴覆盖所有生育家庭将是大势所趋。

中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，一孩、二孩、三孩均可领取补贴，且标准相同，实现了三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，体现了政策的普惠性和公平性。首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，一孩生育是家庭生育决策的关键，将一孩也纳入补贴范畴，能一定程度帮助缓解年轻夫妇的生育顾虑。

中国财政科学研究院研究员朱坤分析，发达国家的育儿补贴标准各不相同，总体上看，每孩每年获得的补贴占该国人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之间。参考国际经验，我国育儿补贴标准占人均GDP的比例相对比较合理。 “坚持尽力而为、量力而行，育儿补贴政策方能行稳致远。”朱坤说。

申万宏源表示，面对持续下滑的生育率，欧洲、东亚等部分经济体先后推出生育支持政策。部分OECD经济体政策经验，其生育支持政策重点针对父母、幼儿、企业三大主体，包括生育津贴，托育支持，税费优惠、就业支持等政策及相关法律。整体来看，海外生育支持政策呈现方案系统化、多胎政策阶梯型，且由专门家庭福利负责部门持续推出完善。育儿补贴之外，针对就业、教育、医疗等系统性育儿政策支持亦值得期待。

浙商证券发布研究报告称，国家育儿补贴制度实施方案于2025年7月28日公布，面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴，有助于缓解家庭养育压力。随着生育补贴政策实施落地，有望改善市场预期，母婴消费产业链或更多获益，汽车、餐饮等领域也可能迎来估值重构。自放开三孩以来，各地积极健全生育配套政策，包括提供生育补贴、完善生育保险、个税减免、产假育儿假、提供托育服务、住房优先保障等，该机构理解政策重心是降低生育养育教育的直接成本、机会成本、时间成本。

来源：金融界