中共中央办公厅、国务院办公厅7月28日发布《育儿补贴制度实施方案》，将在全国范围内实施育儿补贴制度。

方案提出，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。届时，每年我国将有2000多万的婴幼儿可以享受到现金补贴。

国家建立全国统一的

育儿补贴信息管理系统

国家建立了全国统一的育儿补贴信息管理系统，强化地区和部门的信息共享。申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等材料。

同时为了方便群众申领，在支付宝、微信平台设立“育儿补贴”小程序， 依托各地省级政务服务平台设置“育儿补贴”专区，采用手机便捷操作。但考虑一些特殊情况，育儿补贴制度也保留了线下办理渠道 。

中国人民大学人口与健康学院教授 宋健：对于一些特殊的家庭或者网络覆盖不到位的地区，也可以通过线下的方式，到当地的政府、乡镇街道去申领。这应该能够覆盖到所有家庭，只要有需求，满足条件应该都可以申领到。

育儿补贴能发挥多大作用？

中国人民大学人口与健康学院教授 宋健：从供给侧看，现在所提供的经济支持、服务支持，还有时间支持和文化支持几个方面需要同时发力，这一定是一个一揽子的政策，但是经济支持是最直接的。对于中国来讲，家庭的状况是不一样的，各地区的差异也很大。国家这一次出台育儿补贴政策，至少起到兜底的作用，起到基本保障。

目前，我国对3岁以上儿童建立了义务教育等支持政策，但对3岁以下婴幼儿的支持政策相对较少。另外，实施育儿补贴制度也传递出一个积极信号：养育子女是家庭、社会和国家共同的责任。

中国人口与发展研究中心主任 贺丹：养育子女是一个非常重要的社会责任，而且生育的、育儿的这种劳动也具有非常重大的社会价值和意义。这个政策也是非常好的价值导向，倡导全社会尊重养育孩子的社会价值。

会给我们的生育形势

带来哪些变化？

从鼓励变为实际支持，发放育儿补贴，会给我们的生育形势带来哪些变化？来听北京大学政府管理学院教授马亮的分析。

北京大学政府管理学院教授 马亮：这次出台的育儿补贴政策是一场及时雨，对于减轻生育家庭的育儿负担，进一步打造生育友好型社会都具有非常重要的作用。这次实施的育儿补贴制度有很强的普惠性，基本上是生了就补，而不是只是二孩或三孩才可以得到补贴。这对于进一步强化国家对生育的重视是非常重要的。同时这次国家出台的补贴力度，也是综合考虑了政府的财力和育儿的经济负担，形成全国育儿补贴标准，引导各地政府去跟进出台和调整政策。

这次补贴非常方便家长去领取，无论是线上还是线下都开通了相应的渠道，实现补贴直达。也要去推动一系列的配套措施。可以在国家补贴的基础上，各级政府根据自身的财力和当地的生育状况去叠加补贴，还可以对生育家庭的购房、托育、个税抵扣等方面进一步探索，实现更大力度的多方位的补贴。鼓励生育不光是涉及经济负担、经济成本，也需要考虑营造一个鼓励生育的氛围，让政府投入的育儿补贴能够真正达到预期的效果。