【文/观察者网 王恺雯】据新华社报道，欧盟委员会7月16日公布一项规模约2万亿欧元的长期预算案，重点在国防、竞争力等优先事项上加大投资。

据悉，这项涵盖2028年至2034年7年时间的预算案，计划投入170亿欧元用于欧洲军事机动能力建设。

欧盟可持续交通和旅游事务专员阿波斯托洛斯·齐齐科斯塔斯（Apostolos Tzitzikostas）日前透露，欧盟计划利用这170亿欧元全面改革欧洲大陆的基础设施，以提高军事机动能力，为可能与俄罗斯发生的战争做准备。

齐齐科斯塔斯警告称，如果与俄罗斯爆发冲突，以欧洲公路、桥梁和铁路目前的情况，将无法在战争中快速运送坦克、部队和军事补给。

他还表示，如果俄军从欧盟东部边境发起“入侵”行动，被调往前线作战的北约坦克将被卡在隧道中，导致桥梁倒塌，此外还会受制于边境协议。

欧盟可持续交通和旅游事务专员齐齐科斯塔斯欧盟委员会运输总司X账号

今年2月，欧洲议会旅游交通委员会的多位议员向齐齐科斯塔斯提出一系列诉求，包括增加对欧洲军事机动能力、汽车工业及铁路领域的资金投入。他们还呼吁在2028至2034年欧盟预算中为提升军事机动能力争取更多资金。

7月16日，欧盟委员会公布了2028年至2034年长期预算案，计划投入170亿欧元用于军事机动能力建设，金额是当前周期的10倍。不过，多位欧盟高级外交官警告称，这一数字可能在欧盟成员国之间的激烈谈判中被削减。

齐齐科斯塔斯表示：“我们有老旧的桥梁需要升级，有狭窄的桥梁需要拓宽，还有一些根本不存在的桥梁必须新建。”

他补充道，如果欧洲军队无法快速调动，保卫欧洲大陆就是无稽之谈。“目前的现实是，如果我们要把军事装备和部队从欧洲西部调往东部，需要耗费数周，有些情况下甚至要花几个月。”

欧洲现有的很多基础设施并非为军事目的而建设。例如，欧洲道路上的卡车通常限重40吨，而一辆坦克的重量可达70吨。

齐齐科斯塔斯表示，军事机动计划将补充北约成员国近期达成的共识，即将国防开支提升至GDP的5%，其中1.5%用于安全和国防相关基础设施建设。

“我们再也承担不起准备不足或依赖他人的后果。”齐齐科斯塔斯说。

据悉，欧盟目前正制定一项战略，通过升级横跨欧洲大陆的四条军事走廊上的500个基础设施项目，以确保一旦遭受袭击，部队能在“数小时内，最多数天内”迅速调动。这些项目是与北约及其军事指挥官共同确定的，出于安全原因目前仍属机密。

齐齐科斯塔斯表示，布鲁塞尔方面还将简化行政程序，以避免坦克过境时被困在繁琐的手续中。

据报道，欧洲的这项新战略将于今年晚些时候正式公布，它是整个欧洲大陆“备战浪潮”的一部分。

俄乌冲突已进入第四个年头，停火止战分歧难解。另一边，欧洲也在不断渲染俄罗斯威胁。北约秘书长吕特今年6月警告称，俄罗斯可能在2030年之前对北约成员国发动攻击。与此同时，美国正计划削减其在欧洲的安全存在，美国总统特朗普要求欧洲承担更多防务责任。

在此背景下，欧洲加快了防务建设的脚步。今年3月，欧盟提出一项总计约8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划，旨在提升欧洲各国的防务能力并加强对乌克兰的军备支持。

不过，对于这一规模庞大的计划，欧盟内部存在诸多分歧。意大利总理梅洛尼此前表示，她对增加军费开支给意大利公共债务带来的压力表示担忧。匈牙利总理欧尔班也指出，他同意加强欧洲国家国防能力的提议，但这应赋予成员国权力，而不是增加欧盟官员的权力。