7月31日国务院常务会议强调，要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。

近期，国务院多部门对下半年工作进行部署。一起来看——

国家发展改革委

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环，努力完成全年预期目标和“十四五”规划各项任务，为“十五五”良好开局打好基础。

●以稳就业扩内需为重点做好政策预研储备，强化宏观政策取向一致性。

●加大力度稳投资促消费，着力激发民间投资活力。高质量推动“两重”建设，提质增效实施“两新”政策，激发市场活力提振消费。

●因地制宜培育壮大新质生产力，推动“人工智能+”行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力。

●纵深推进全国统一大市场建设，破除“内卷式”竞争，促进民营经济健康发展、高质量发展。

●坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好“引进来”和“走出去”，高质量共建“一带一路”。

●以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展。

●全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴。

●强化综合统筹和综合平衡，更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供工作。

●加强安全生产和防灾减灾，强化重点行业领域风险隐患治理，深入落实助企帮扶政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善“一老一小”等服务，加大民生商品保供稳价工作力度。

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工业和信息化部

重点抓好落实扩大内需战略、加力推进重点产业链高质量发展行动、更大力度推动科技创新和产业创新融合发展、深化数字技术赋能应用、坚持绿色发展、促进信息通信业高质量发展、健全优质企业梯度培育体系、进一步全面深化改革等八方面工作。

●实施新一轮十大重点行业稳增长行动。

●制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案，加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广。

●加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制，推动惠企纾困政策落地落细。

●加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障。

●启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策。

●制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见。

●抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点。

●推动“人工智能+制造”行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用。

●加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理。

●加强安全生产工作，全面完成危化品生产企业搬迁改造。

●全面推广电信业务经营许可电子证照。

●制订构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优质企业主动发现机制，推动建立优惠政策免申即享机制。

●巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。

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财政部

用好用足更加积极的财政政策，以促消费为重点支持扩大内需，加强民生保障，不断深化财税体制改革。

用好用足更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力度

●加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券， 尽早形成实物工作量。

●落实好 助企帮扶各项财税政策，有效改善经济微观循环。

●统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具，支持 传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和 未来产业前瞻布局。

●指导督促地方做好隐性债务置换工作， 积极稳妥化解地方政府债务风险。

以促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国内市场潜力

●不断完善支持 养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系。

●完善免税店政策，推动 免税商品零售业务健康有序发展。

●强化财政与金融政策协同联动，出台实施 重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策，更好满足消费需求。

●持续推进“两重”项目建设。

●支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场持续健康发展。

加强民生保障，推动解决人民群众急难愁盼问题

●加大稳就业政策实施力度，有力实施 稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，强化重点群体就业保障。

● 抓紧实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，发放失能老年人养老服务补贴，更好满足人民群众在“一老一小”方面的服务需求。

不断深化财税体制改革，更好释放财政治理效能

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人力资源社会保障部

从就业、社会保障、人才、劳动关系和工资收入分配、便民服务等五方面部署工作。

就业

●抓好 重点领域岗位挖潜扩容方案实施，会同相关部门培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点。

●鼓励 创业带动就业，推进以科技为支撑的 青年创业、以乡情为纽带的 农民工返乡创业。

●落实落细 就业补贴、税费优惠、担保贷款等政策，推广一键申领、直补快办。

●针对高校毕业生等 青年、农民工特别是 脱贫人口、失业人员不同特点，扎实推进专项行动，加大帮扶力度。

●扎实开展 大规模职业技能提升培训工作。

社会保障

●稳步推进 养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革。

●协同相关部门推进落实 个人养老金政策措施。

●做好养老金调整工作。 及时足额发放社保待遇。

人才

●加强 专业技术人才队伍建设。修订 职称评审管理规定。研究出台养老服务师、修订社会工作者等职业资格制度文件。深入实施 专业技术人才知识更新工程。开展专业技术人才人工智能通识继续教育。

●加强 技能人才队伍建设。大力推动 “新八级工”职业技能等级制度落实落地，推进企业自主评价提质扩面。会同有关部门 制定修订一批国家职业标准。

劳动关系和工资收入分配

●持续推进 新就业形态劳动者权益保障。

●研究完善 最低工资标准调整机制。

便民服务

●落实好“高效办成一件事”2025年度第二批重点清单，扎实做好 员工录用、登记失业人员就业帮扶等事项。

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中国人民银行

落实落细适度宽松的货币政策，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，进一步深化金融改革和高水平对外开放，防范化解重点领域金融风险。

●继续实施好适度宽松的货币政策

综合运用 多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长。抓好各项货币政策措施的执行，畅通货币政策传导，提升货币政策实施效果。盘活存量，用好增量，提高资金使用效率。

●突出服务实体经济重点方向

用好 科技创新和技术改造再贷款政策，推动 科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的 融资支持力度。支持化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。

●防范化解重点领域金融风险

持续做好 金融支持地方政府融资平台化债工作。有序推进重点地区和机构风险处置。

●稳慎扎实推进人民币国际化

●推进金融市场改革开放

推进 债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用，扩大科技创新债券发行规模。完善金融市场和金融基础设施制度框架，加快推进 票据法、公司债券管理条例等制定修订工作。深化 贸易外汇业务管理改革，积极推进跨境投融资便利化。

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中国证监会

全力巩固市场回稳向好态势，深化改革激发多层次市场活力，从资产端、资金端进一步固本培元，持续提升监管执法效能，精准防控资本市场重点领域风险，稳步推进高水平制度型开放。

●全力巩固市场回稳向好态势

进一步健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性，加强预期引导。

●深化改革激发多层次市场活力

推动科创板改革举措落地，推出 深化创业板改革的一揽子举措，持续推进债券、期货产品和服务创新。

●从资产端、资金端进一步固本培元

大力推动 上市公司提升投资价值，抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落实落地。更大力度培育 壮大长期资本、耐心资本，大力推动 中长期资金入市。

●持续提升监管执法效能

突出 打大、打恶、打重点，坚决惩治资本市场违法违规行为。坚持突出重点、精准施策， 防止一刀切、简单化。

●精准防控资本市场重点领域风险

统筹 化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式，稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型。

●稳步推进高水平制度型开放

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来源丨中国政府网

责编丨白雅琦 付颢琬