中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新5月22日在国新办新闻发布会上表示,为提升债券市场对科技创新支持的适配性,人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”,在继续服务好科技型企业的基础上,支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券,丰富科创债券产品体系。
“在3类发行科创债券的主体当中,最需要给予支持的就是股权投资机构。”朱鹤新表示,股权投资机构在支持科技创新,特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。股权投资机构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量,但股权投资机构具有轻资产、长投资周期的特点,靠自身发债融资期限比较短,而且融资成本也比较高。
为解决期限短、融资成本高的问题,朱鹤新介绍,债券市场“科技板”将创设科技创新债券风险分担工具,由人民银行提供低成本再贷款资金,通过担保增信、直接投资等方式,同时也加强与地方政府、市场增信机构合作,共同分担债券投资人的违约损失风险,支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力,工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。“我们也希望通过这样的工具创新,能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道,解决募资难的问题。”朱鹤新说。
对于债券市场“科技板”的进展,朱鹤新介绍,目前市场各方响应积极,多家机构已经注册或者发行科技创新债券,据统计,已有100家左右机构发行科技创新债券超过2500亿元。下一步,要密切关注、继续推进,共同建设好债券市场“科技板”,同时持续完善配套的支持机制,让“科技板”能够发挥更大的作用。