今天是深圳经济特区建立45周年，对于全体深圳人而言，这是一个特殊的日子。

初秋的盐田港，汽笛声与5G信号一同掠过集装箱轮耸立的岸线；不远处，万纬有信达深圳盐田冷链园区内，一批马来西亚猫山王榴莲正在通关；与此同时，华大集团的实验室里，生命多组学大数据正沿着光纤无声奔流，汇聚成揭示生命奥秘的数字洪流；半山绿道间，随处可见市民慢跑锻炼……目光向东，在碧海与青山构成的留白处，盐田以奋进之笔，绘就出一幅港产城融合的壮丽图景。

近年来，盐田以高瞻远瞩之姿、勇毅笃行之态，在时代发展的宏大坐标系中精准落子，以海洋经济为引擎，深港融合为纽带，生态治理为基石，交出了一份内涵深远的“海洋经济+深港融合+生态治理”复合答卷。站在“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的交汇点，我们解码这座滨海城区的突围逻辑：高质量发展不在体量之大，而在格局之新、路径之巧。

俯瞰盐田港

力度：“双区”并进激活高质量发展动能

近年来，盐田区全力推进沙头角深港国际消费合作区和全球海洋中心城市核心区建设，在新时代新征程上推动改革开放再出发——

开放沙头角被香港特区政府写入《行政长官2023年施政报告》，形成与前海、河套深港合作区三足鼎立、百花齐放的全方位开放格局，对接北部都会区发展策略专班下设立沙头角合作区小组，形成了定期会商、“一对一”专员联络等常态化机制；携手港方推出跨境海岛游，深港沙头角联动开发迈出了实质性的“第一步”；成功推动沙头角口岸重建获国务院批复，一批知名港式零售餐饮和国际潮牌店成功引进，中英街单日最高峰客流量近7万人次、刷新近十年纪录。

“目前，盐田跟香港的合作正处于历史最佳时期。”盐田区委书记李忠表示，盐田将协同香港合力推动沙头角合作区上升为国家级深港合作战略平台，以更大力度促进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、两地居民“心联通”，推动香港同胞特别是年轻人加快融入内地、圆梦湾区。

盐田区因港而设、因港而兴——

全力推动盐田港东港区等基础设施建设，大力支持盐田港开辟新市场、拓展新业务，2024年新增内陆港4个、组合港5个、国际航线6条，集装箱吞吐量达1503万标箱，迈上又一个“百万级”的新台阶；地中海、得夫得斯、中远海运、中船租赁等航运龙头企业先后落地，国际航运总部经济集聚区加快建设；目前，LNG燃料加注海事服务体系创新举措和典型经验获全国推广，国际船舶保税LNG加注量30.12万立方米、增长4倍，保税燃油加注量50.21万吨、增长31.8%。

当前，盐田正依托盐田港联通全球、海鲜街驰名全国的独特优势，积极开拓远洋渔业“新蓝海”，辖区渔业产值在去年同期大幅增长430%的基础上，今年一季度继续翻番，呈现出高速发展的强劲势头。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》提到，要在便利通关、燃料加注结算等方面支持深圳盐田港加大探索力度。这份沉甸甸的“国家任务书”，既是对盐田既往改革探索的肯定，更是赋予了更高起点的使命担当。新的历史关口，盐田必将坚持向海洋要生产力、求新增长点，建设好国际一流、全球领先的无人码头和智慧港口，不断壮大保税燃料加注产业，全力推进深港航运业合作，推动海洋产业、海洋经济、海洋事业高质量发展，奋力打造“海上新盐田”。

厚度：雕琢城市“绿色”气质

森林覆盖率高达63.7%，人均公园绿地面积达27平方米，69公里半山公园带以及19.5公里海滨栈道……行走在盐田，一幅“山高、水清、岸绿、景美”的美好城区画卷正徐徐展开。

近年来，盐田区坚持“生态优先、绿色发展”理念，大力高效推进山海连城绿美深圳生态建设，打造和谐共生、亲山傍海的绿美空间。一系列精细化举措不仅提升了城区品质，也为市民提供了更多高品质的生产、生活和生态空间。

在深入推进绿美盐田建设方面，盐田区制定了《盐田区关于落实山海连城绿美深圳生态建设实施方案（2023-2025年）》，提出以“一脊二带六廊三群”为行动密码，分步实施、逐步推进，实现“范围全覆盖、品质全提升、管理全精细”的目标，同时出台了《盐田区深化党建引领推进绿美盐田生态建设十项行动工作方案》，加快构建绿美盐田生态建设新格局。

此外，盐田区还通过实施造林绿化，加强森林资源保护，着力提升林业质量效益，全力维护森林生态安全，100%完成生态修复规划“十四五”重点工程，32.08平方公里自然保护地得到全面保护，入选国家首批“自然资源节约集约示范县（市）”，梅沙生态修复工程入选广东省国土空间生态修复十大范例，小梅沙片区生态环境导向的开发（EOD）模式项目成为深圳首个入选国家生态环保金融支持项目储备库，生物圈三号-大梅沙万科中心碳中和实验园区（一期）入选绿色低碳典型案例。

“生活的环境越来越好，幸福度也越来越高。”如今，生活在盐田的市民群众目睹城区面貌的点滴变化，赞叹连连。

亮度：山海间打造文化“国际范儿”

盐田区得天独厚的山海资源，为举办国际化体育赛事提供了绝佳的自然舞台。近年来，盐田区积极引入多项高品质国际体育赛事，如帆船、越野跑、水上运动等，这些赛事不仅吸引来自世界各地的顶尖运动员和体育爱好者参与，也极大提升了城区的国际形象和影响力。《盐田区关于加快建设国际化城区的行动方案（2025-2027年）》提到，今年下半年，盐田将举办水翼帆板世界杯赛、2025年动力冲浪板世界锦标赛、2025深圳100跑山赛暨TORX®中国站三个重点国际赛事，将体育竞技、旅游休闲与城市人文深度融合。

在梅沙尖城市看台，360度的云端视野让山海城港尽收眼底；在云海森林服务站，翻腾的云浪与静谧的书香交织成诗；在梧桐山森林会客厅，松涛鸟语与人文雅集共谱生态乐章……盐田区敏锐把握“山—海—城”的空间关系，利用“自然场景+文化植入”的模式，重塑公共文化空间的打开方式，诠释着“小城区大文化”的独特发展逻辑。

云海森林服务站

从山海之巅回到城市街巷，盐田的阅读网络同样令人惊艳。“听海”“邂逅”“栖息”“春天海”等10座主题图书馆已串珠成链，分布于社区、公园、海岸线，形成“10分钟阅读圈”。今年以来，盐田区图书馆在国际图联第十届“最佳绿色图书馆奖”评选中荣膺全球第二，成为本届本类别亚洲唯一获此殊荣的图书馆。2025年，盐田区图书馆凭借“生长图书馆：万物皆可读，万物皆生长”项目，跻身全球前三强，成为绿色阅读与可持续发展的标杆。数据显示，盐田区人均图书借阅量连续五年居全市首位，证明文化供给的“精准滴灌”远比“大水漫灌”更有效。

盐田的文化创新不止于静态空间。盐田区立足资源禀赋，打造“山海都市片场”“山海都市画廊”双IP。“山海都市片场”整合海岸线、海边沙滩、海滨栈道、海滨观光平台和书吧驿站等特色建筑，吸引了众多剧组前来创作；“山海都市画廊”则邀请艺术家驻留写生，在海滨栈道、港口岸线等特色空间开展创作，用画笔解读山海城的共生密码，让艺术创作过程本身成为一道流动的城市风景。

站在梅沙尖远眺，盐田的文化图景愈发清晰。这里没有地标建筑的宏大叙事，却以“小而美”的持续创新，证明优质文化供给不在投入多寡，而在能否让每个市民在转角处遇见惊喜。

温度：拉满民生幸福“进度条”

盐田区始终把造福人民作为改革发展的出发点和落脚点，坚持将八成以上财政资金投向重点民生领域，推动社会民生事业优质均衡发展，让改革发展成果更多更公平惠及辖区群众。

学有优教。盐田区进一步深化教育综合改革，今年3月成功获评全国义务教育优质均衡发展区，正在加快推进全国学前教育普及普惠区创建工作。积极推动人工智能赋能教育，加快建设国家级智慧教育示范区，全面提升教育质量。

病有良医。盐田区借助市一级医疗资源的力量，推动市区合作共建医联体、妇保院，建成启用区人民医院综合楼，不断加快“三甲”医院的建设速度，全面推行“一次挂号管三天”、社康延时等服务，社康门诊服务满意度连续两年排名全市第一，切实体现了“小病在社康能看好，大病在盐田能治好，慢病在社区能管好”的惠民成效和工作目标。

老有颐养。目前盐田区已经建成了17家长者助餐点，实现了对全区4个街道和中英街地区的全覆盖。围绕衣食康养等需求，盐田区开展了多项居家养老专项服务，提供智能养老服务，为辖区60岁以上的中重度失能老人和独居老人配备看护式的养老设备，从而全天候看护老年人的安全和健康。

精度：基层治理下足“绣花功夫”

一流城市要有一流治理。近年来，盐田区坚持以党建引领基层治理，深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。

落针精准。盐田区探索矛盾化解“三前移”“工长制”“周四大接访”等工作模式，推动信访工作预防、受理、办理、督查闭环管理，破解基层矛盾多发易发难解问题。将“检察院”开到群众家门口，打造“一站式”为民服务综合体“蓝色驿站”，汇集普法宣传、公益保护，矛盾化解、家庭教育等功能，助力基层治理，该品牌曾被最高检评为“第三届全国检察机关十佳文化品牌”。

回望过去，盐田与时代脉动共呼吸，在行而不辍的发展步伐间，实现一次次腾跃和蝶变；展望未来，盐田这座精雕细琢的滨海城区，正将其“小而精、秀而美”的发展范式，升华为一种可借鉴、可推广的现代化路径。

（作者：深圳特区报记者 黄子芸）